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国际在线报道(记者 吕茜):美国总统特朗普22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。对此,中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡近日在接受记者采访时表示,美国“得了好处还倒打一耙”,用关税来对付中国并不明智。
丁一凡说:“去年一年,美国对华贸易赤字很大。单拿所谓中国对美出口开刀,就是想用关税的方法来对付中国。这么做其实解决不了什么问题。对600亿美元的产品征收高关税,对他们(美国)来说不会有太多的好处,(反而)会加大他们那些下游产业的成本。”
美国商务部公布的数据显示,2017年美中贸易逆差增加了8.1%,达3752亿美元,占整个美国外贸逆差的46%。而根据中国海关总署统计,去年中美贸易顺差为2758亿美元,与美国统计数据相比差了近1000亿美元。对此丁一凡表示,造成中美贸易数字差异的主要原因是,美国算入了通过香港或者中转地进行的转口贸易。他进一步表示,中国对美国贸易顺差并不一定意味着中国占了便宜。他说:“贸易顺差和贸易逆差这个问题,其实在整个国际贸易理论上是没有太明确的说法。重读19世纪英国经济学家那些关于国际贸易的论述,就会发现当时英国的经济学家都认为,实际上好处在于进口方,而不是出口方。因为你可以用比较合适的价格购买到你需要的东西,而这些需要的东西,如果自己生产而没有国际贸易的话,那肯定它的价格会更贵。”
对于中美贸易关系,长期以来美国方面一直在强调双边贸易平衡问题。对此,丁一凡分析说:“为什么要一定程度的进出口平衡?因为按照传统的国际贸易学理论,如果不保持出口,光是进口的话,很快就面临着大幅赤字。而赤字是拿自己的货币无法弥补的。所以保持进出口平衡,是为了将来有钱可以去继续购买其他的东西。可是美国是个例外,因为美国的货币本身就是国际货币体系的霸权货币,所以它才可以有更多的赤字。美国是得了好处又卖乖。它得到的好处就是说它只不过是用自己印刷的美元,就可以支付贸易赤字。美国这么做了以后,现在却反过来倒打一耙。”
从美国此次对中国商品征收关税的产品领域看,包括医疗器械、生物医药、新材料、农机装备、航空产品等,基本来自“中国制造2025”产业范围。对此,丁一凡认为:“美国的一些政治精英担心中国一旦在这些领域取得了极大的优势以后,那么美国及西方国家它们原有的这些技术优势没有的话,在未来的竞争中可能就会更占下风。所以他们想在这些领域要先采取一些报复措施,打击一下中国在这些领域已经开始出现的优势。而对美出口的最根本的一些东西,也就是说影响到美国人日常生活的这些产品,他(特朗普政府)都没敢去动。因为一动的话,就会大大影响美国人的生活质量和生活水平。”
在特朗普签署备忘录后,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税。对于中国的反制措施,丁一凡提出:“只需要进行‘精准打击’就会出现替代效应。也就是说,如果美国对华出口太贵,那么中国进口商就会去选择其它国家更便宜的产品。比如美国大豆60%都出口到中国市场,如果我们对其大豆征收关税,那么中国进口商就可以选择其它国家进口。美国的农产品卖不出去,那么美国的农业大州很多是当年投特朗普票的州,就可能会开始抗议。所以,中国其实有很多手段。”
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