参考消息网4月21日报道 日媒称，美国国内的“中国威胁论”不只停留在特朗普政府内部，还扩大至国会和朝野各党。如果在人工智能（AI）和自动驾驶等尖端技术领域落后，有可能对美国的军事霸权和产业霸权两方面构成影响。不过，如果限制外资的对美投资，在融资方面等可能带来企业竞争力下降的风险。

　　据《日本经济新闻》网站4月17日报道，美国当局强烈警惕的是被称为《中国制造2025》的中国技术振兴政策。该政策意在对工业机器人等集中投入资金，实现依赖海外的尖端技术产品的自主化生产。美国在军事技术和民生技术两方面强烈担忧中国实力的快速增强。

　　报道称，正在加强警惕感的不仅是白宫。《中国制造2025》的计划书早已摆上美国朝野各党议员的案头，这推动了美国“外国在美投资委员会”（CFIUS）的权限强化方案。

　　报道还称，美国一些IT企业也支持CFIUS职能的扩大。

　　报道认为，美国与中国的竞争已扩大至全世界，仅凭美国的内向趋势似乎难以全面对抗。

　　另据《日本经济新闻》网站4月17日报道，美国国会为了限制海外企业的对美投资，已开始讨论加强“外国在美投资委员会（CFIUS）”的企业审查。CFIUS以维护安全保障为目的，对外资并购美国企业进行审查，今后小额出资和设立合资企业等也将纳入审查范围。此举意在防止美国技术流向中国，或将对日本企业的对美投资产生影响。

　　报道称，CFIUS是由美国财政部和国防部等管辖的独立机构。如果认定存在可转为军用的技术泄露等安保问题，将建议总统叫停投资。2018年3月，特朗普根据这项制度叫停了半导体企业博通（Broadcom）对美国高通（Qualcomm）的收购。

　　据称，自1988年CFIUS的权限得到强化后，包括此次在内总统叫停收购的情况仅出现5次。美国国会认为以资金实力加强的中国企业为中心，计划扩大审查对象，加强对美国企业的投资限制。

　　报道指出，在美国参众两院，跨党派议员联盟已经提交加强CFIUS权限的法案，将以该法案为核心，最早5月启动正式审议。

　　此前，CFIUS的主要审查条件是“海外企业以控制美国企业为目的进行并购”，但在新法案中，小额出资和设立合资企业也将纳入对象。审查对象领域为“新兴技术”和“核心基础设施”等，CFIUS将扩充管理的大网。这是因为，外资的收购对象不仅包括美国大型企业，还正在扩大至拥有人工智能等最新技术的美国新创企业。此外，军事设施周边的房地产交易等也将成为CFIUS的审查对象。

　　报道称，美国参众两院正在与明显受CFIUS权限扩大影响的IT（信息技术）企业等协调法案的详细内容。

　　报道还称，新方案中有将中俄两国指定为“特别关切国家”、进一步进行严格审查的条款。不过，此前属于可申报可不申报的事前审查在新方案中有条款规定部分项目必须申报，这或将对日本企业的对美投资产生影响。CFIUS的审查将变得复杂，对美国投资有可能比以往更加需要时间和成本。

　　CFIUS的年度报告书显示，2015年的审查申报件数为143起。日本企业占近1成，达到12起。目前以中国企业为中心，审查案件正在进一步增加。据美国国会透露，2017年的审查案件数量同比增加4成。

　　【延伸阅读】美媒称欧美面对中国投资陷两难：想要钱又想保护本国行业

　　参考消息网3月20日报道 美媒称，随着中国扩散其财富和影响力，美国并不是唯一一个假借国家安全保护本国行业的国家。世界各地的政府，特别是欧洲各国政府，越来越倾向于用此类担忧来保护自己的竞争优势。

　　美国《纽约时报》网站3月16日刊登题为《欧美各国对中国投资爱恨两难》的报道称，欧洲正在推动对外国投资进行更严格的审查，剑指北京。

　　报道称，这是政治姿态、民族自豪感和纯粹的偏执共同作用的结果，但各国必须在保护本国战略行业、防止敏感技术流失，与向中国投资者示好、改善与中国的贸易关系之间保持平衡。

　　“普遍的印象是，中国在各个领域都在崛起，问题是如何应对这个局面，”哈佛大学肯尼迪学院的中国问题专家、高级研究员陆克说。“大多数国家都不知道该如何应对。”

　　报道称，美国对中国采取的立场似乎是最强硬的。特朗普总统本周决定叫停总部设在新加坡的博通对竞争对手、美国芯片公司高通发起的恶意收购，担心收购可能会对中国竞争对手有利。而审查高通这笔交易的委员会，即美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States，简称CFIUS），可能会对中国变得更加强硬。这个委员会可以国家安全为由，阻止外国公司收购美国企业。它已经否决了与中国有关的买家的大批交易。

　　报道称，欧洲起步晚一些。去年，当德国、法国和意大利呼吁在欧洲范围内建立对外国收购加大审查力度的机制时，一场有关保护主义的讨论逐渐升温。这一举动的出现，适逢对该地区在科技领域失去优势，以及所谓的军民两用技术向中国转移的担忧与日俱增。

　　报道称，欧盟委员会主席让-克洛德·容克2017年9月提议，在欧洲范围内建立一个审查外国公司投资交易的框架。去年，德国议会通过一项法律，投资者持股达到25%时，需要对交易进行国家安全审查。

　　不过报道认为，推动对北京采取收紧政策的政治行动，面临着相当大的阻碍。

　　报道称，首先，得罪中国的风险是真实存在的。尽管民众感到担忧，但欧洲企业仍然渴望得到中国的投资。欧洲各国政府也唯恐在迫切需要更多赢得中国消费者之际得罪北京。

　　因此，容克在其审查投资交易的提议中力图谨慎行事。

　　报道称，该提案的力度似乎也不及其他主要经济强国目前已经有的做法。

　　报道还称，其他国家的经验也表明了情况的复杂性。

　　在澳大利亚，来自中国的投资仅在2014年就超过了300亿美元（约合1900亿人民币）。

　　在德国汉诺威工业博览会上，两条机械臂在库卡公司展台为参观者倒啤酒。新华社记者 单宇琦 摄

　　（2018-03-20 00:16:01）

　　【延伸阅读】美拟推新法案限制中国投资 美媒：绕开中国市场不可能

　　参考消息网3月8日报道 外媒称，据知情人士透露，特朗普政府正考虑限制中国在美国的投资并对一系列从中国进口的产品征收关税。

　　据彭博新闻社网站3月6日报道，贸易法一条不常使用的条款让美国总统特朗普有权设置贸易限制来保护美国商业免遭外国不公平贸易行为侵害，美国贸易代表办公室2017年开始根据上述条款调查中国的知识产权做法。关于该调查的公告预计会在未来几周内发布。

　　报道称，据两位不愿透露姓名的知情人士说，考虑之中的最严厉情形是，美国可能对从鞋类服装到消费电子的多种中国进口产品征收关税。

　　上述两人说，特朗普政府可能在征税的同时限制中国在美投资。美国外国在美投资委员会负责审议这些投资以排查国家安全风险。特朗普政府考虑之中的新举措甚至可能超越国内安全因素。

　　报道称，美国长期以来一直担心中国大力发展自己的半导体产业，因为这可能会与美国公司形成竞争。

　　上述两人说，美国官方正考虑能限制中国投资的更有针对性的办法。特朗普政府谋求在外资方面与中国实行对等原则，也就是说，只在美国公司能进入中国市场的行业，中国公司才被允许进行兼并。

　　报道称，美国官方担心中国会借力他们国家的技术，作为其成为人工智能以及其他先进产业领导者策略的一部分。

　　另据美国《外交政策》双月刊网站3月6日报道，美国两党议员的立法行动正在国会山推进，并得到了特朗普政府的支持。未来的新法案将瞄准汹涌而来的中国投资，努力维护美国国家安全。新法案将改革一个负责审查外国投资项目的政府委员会，使政府有条件审查（甚至有望阻止）原本不受监管的合资项目。

　　据美国荣鼎咨询公司统计，近年来中国对美投资激增，2016年达到460亿美元，是2015年的三倍。中国资本原本聚焦化石燃料和传统行业，如今则越来越看重高端制造业以及信息通信技术。

　　报道称，虽然中国投资规模2017年有所减少，但还是引起了部分美国议员的警觉，新法案因此有望2018年晚些时候进入投票环节。

　　不过，议员们正在推动的法案版本并不仅限于改进美国政府对外国投资的监管机制。新法案还将瞄准美国公司在海外的投资项目及企业，尤其关注那些涉及知识产权转让的投资项目。

　　报道称，扩大监管范围令许多技术公司高管和前政府官员忧心忡忡。他们担心此举将抑制投资，妨碍美国公司在尖端领域开展业务。

　　曾任奥巴马经济顾问的美国卡内基国际和平研究院学者克里斯托弗·斯马特指出，“突然对中国采取更加强硬的态度”会引发“用力过猛”的风险。

　　报道称，一些与中国公司存在复杂合资关系的美国公司表示，它们具备强有力的控制手段，能够防止敏感技术转移到中国。而且对那些参与全球经济竞争的跨国公司而言，绕开中国市场几乎是不可能的。

　　（2018-03-08 11:34:19）

　　【延伸阅读】欧美为何要建投资审查？ 西媒：中国投资技术企业引猜忌

　　参考消息网2月24日报道 西媒称，欧盟一直对外国直接投资持欢迎态度，但中国投资的扩大却促使欧盟认为有必要建立投资监督机制，中国的一些投资及其影响力引发了猜忌。

　　西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站2月22日刊登了研究所首席研究员、马德里自治大学教授马里奥·埃斯特万的一篇文章，题为《应该限制中国在欧洲的投资吗？》，文章摘编如下：

　　文章称，经济开放是欧盟的重要特征之一，也被认为是欧盟高水平社会经济发展的基础支柱之一。因此，欧盟向来对外国直接投资持欢迎态度，其成员国间也存在积极吸引外资的竞争机制。这种将外资视为经济增长引擎的积极观点使得28个欧盟成员国中只有12个建立了可以出于国家利益否决这种投资的监督机制。

　　然而，2017年2月，德国、法国和意大利三国经济部长致函欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆，要求在欧洲建立一个投资监督机制。两个月后，欧洲人民党向欧盟委员会主席容克发出了相同的请求。9月，容克在欧洲议会发表2017年度盟情咨文时宣布关于将对外资收购欧洲公司进行更严格审查的措施。

　　那么，为什么眼下欧洲想要建立一个投资审查机制？文章解释称，主要原因是近年来中国对欧洲投资呈指数增长，从2010年的16亿欧元（1欧元约合7.80元人民币）增至2016年的350亿欧元，并仍拥有巨大的增长潜力，因为中国对外投资存量还仅占其国内生产总值的10%。不过，争议并非源自量化维度。事实上，欧洲国家仍在相互竞争，以吸引来自中国的更多投资。争议是一些欧洲人担忧中国投资可能对欧洲战略、安全和公共秩序产生的影响。

　　文章称，中国在技术企业的投资引发了猜忌。自欧元区危机发生以来，中国在欧洲的这种投资规模呈指数增长，主要集中在收购欧洲各大经济体的技术公司以及投资欧盟南部和东部国家的关键基础设施上。

　　这些通过公共融资方式对科技公司进行的收购帮助中国不断巩固在高附加值行业的竞争地位，中国正在通过诸如“中国制造2025”等计划落实制造强国战略。

　　文章称，欧盟委员会正在构建的投资审查机制旨在提高可能影响安全或公共秩序的投资的透明度，提高对这些投资造成的战略影响的认识。

　　但文章认为，目前还不完全清楚这一投资监督机制将如何实施，预计欧洲理事会将在年底之前宣布这一机制。在这个过程中，欧盟正试图调和各公共和私人角色之间的利益冲突。一方面，德国、法国和意大利等支持建立更严格和权力更大的监督机构的成员国与那些希望尽量减少该机制的贸易保护主义色彩和对投资流影响的成员国间存在分歧；另一方面，各成员国内部的安全和公共秩序利益与私有行业利益之间也存在分歧。（编译/韩超）

　　资料图片：这是2017年9月12日拍摄的希腊比雷埃夫斯港集装箱码头。新华社记者 刘咏秋 摄

　　（2018-02-24 00:11:02）

　　【延伸阅读】美媒:医疗科技商机促进中以合作 中国投资者以色列寻商机

　　参考消息网2月22日报道 美媒称，在以色列历史上规模数一数二的技术展会上，约1万名投资者蜂拥至初创企业的展台，学习人工智能如何帮助治疗神经失常疾病并参观未来医生的办公室。今年2月，总部设在耶路撒冷的众筹投资平台“咱们一伙”投资公司在这里主办了展会。约五分之一的客商来自亚洲，而中国每年在处方药上的花费超过1000亿美元。

　　据彭博新闻社网站2月18日报道，随着政府鼓励医疗领域实现更多创新，中国投资者（他们已经是美国生物技术和医疗设备公司慷慨的支持者）转向以色列，这里的公司估值较低，而企业家急于寻找新市场。

　　“我们看到了许多极好的机会。我们希望让中国公司利用以色列的科技，并在中国进行商业化，这是双赢之举。”香港领邦创投公司的凯尔文·于说。他以个人身份投资了一些以色列医药科技公司。

　　“咱们一伙”投资公司医疗科技合伙人莫里斯·拉斯特说：“人工智能和高科技的融合正使医疗发生变革。这是一场巨大的革命。”

　　领邦创投公司的本杰明·张则说，以色列的创新有助于降低中国政府的医疗成本。

　　跨境医疗设备公司中美医联公司的创始人兰登·拉克说，在中国最新的五年规划中，北京“正在设立目标，希望中国自己开发更多医疗技术而不是进口技术”。投资于可在中国生产和销售的以色列技术是促进国内创新经济的一种方式。

　　中国是世界第二大医药市场，但是在创新方面落后于美国和其他发达国家。根据行业组织2016年的一份报告，在2015年对全球制药研发贡献最大的12个国家中，中国只占4%，美国则占了近一半的份额。

　　北京方面曾表示希望打造本土的医疗龙头企业，政府鼓励研发创新药物促使一大笔资金流入该行业。根据睿科企业管理公司的数据，生命科学风险投资机构和私募股权基金2017年估计在华投资约110亿美元，较2016年的50亿美元有所增长。

　　“咱们一伙”投资公司去年筹得的2.4亿美元中超过一半来自亚洲。

　　根据监控当地行业的以色列IVC研究中心的数据，中国对以色列科技行业的投资仅占年投资的12%，还有许多发展空间。

　　双方关系可能因以色列的文化而得到巩固。投资咨询公司因迪戈公司的管理合伙人多里安·巴拉克说，以色列人更愿意转让技术，成立合资企业将技术商业化，以及向亚洲伙伴授予包销权。

　　“咱们一伙”投资公司首席执行官乔恩·梅德韦德说，结果是以色列和中国的技术关系变得“主流而正式”。他说：“在我看来，这就像一场浪漫关系，开始时人们热情高涨，率性而为，不做长远考虑，而现在他们要稳定下来，从长计议。”

　　资料图（新华社）

　　（2018-02-22 11:48:18）

　　【延伸阅读】日媒称中美摩擦让东南亚喜忧参半：怕被连累的同时热盼中国投资

　　参考消息网4月9日报道 日媒称，越来越多观点担心，中美贸易摩擦将对以两国为主要出口目的地的东南亚和大洋洲经济造成明显影响。另一方面，有观点认为作为投资和销售的代替目的地，东南亚的存在感将提升，当地企业正在关注事态发展。

　　据《日本经济新闻》网站4月9日报道，在美国宣布对约1300项中国进口产品加征关税的4月4日，新加坡大型电子、机械企业“创业公司”的股价下跌近5%。该公司由电子和精密机械出口拉动实现高增长，是新加坡的代表性企业，对于向中国客户企业等交付的产品可能减少的担忧出现加强。

　　报道称，东盟一直利用较为廉价的劳动力向中美出口零部件、原材料和最终产品，如果贸易摩擦导致中美生产减少，将对东南亚产生巨大影响。

　　另一方面，有观点认为如果中国企业因厌恶高关税而转向开拓美国以外市场，将有利于在地理上较近的东南亚。如果部分投资转向东南亚，来自中国的直接投资将增加。上述观点认为，这种趋势将出现加速。

　　一名马来西亚的日资原材料厂商高管表示，“（将生产基地分散到亚洲各国的）‘中国+1’趋势将加速”。

　　报道称，中国宣布针对美国葡萄酒和牛肉等产品启动针对性关税措施，以农产品等为主的澳大利亚产业界期待这将成为利好因素，增加本国的出口。

　　澳大利亚葡萄酒酿造商联盟（WFA）的代表托尼·巴塔里尼（音）4月5日表示，“澳大利亚为满足中国葡萄酒市场的需求，正在扩大出口”。尽管其同时指出，“长期来看，没有人会从贸易战争中获得利益”，但其同时对澳大利亚产品显示出自信。

　　巴塔里尼表示，截至2017年，澳大利亚对华出口葡萄酒接近10亿澳元，以年均4成以上的速度增长。

　　（2018-04-09 12:51:00）