原标题：印度紧急修法强奸幼女可判死刑 有分析担忧新法治标不治本

　　强奸幼女可判死刑！连日来，印度多起恶性强奸杀人案在国内外引发大规模抗议，抗议人群将矛头直指莫迪政府的“不作为”。4月21日，印度中央政府紧急召开内阁会议，起草法令，对强奸案、特别是针对16岁以下少女的恶性案件加重处罚。

　　印度新德里电视台网站22日报道称，印总统当天正式签署莫迪内阁起草的法案。根据最新修正案，强奸罪的最低量刑年限从7年升至10年，视情节可判终身监禁；如受害人年龄在16岁以下，罪犯的最低量刑年限从10年升至20年，同样视情节可判无期。新修正案对于强奸幼女的量刑格外严厉：若16岁以下少女遭受轮奸，则案犯逃不过终身监禁；如果强奸案受害人在12岁以下，强奸犯或将面临死刑。英国广播公司（BBC）称，死刑判罚在印度司法实践中极其罕见，在过去的10年仅有3名重罪犯被处死。臭名昭著的“黑公交轮奸案”4名罪犯尽管已被判处死刑，但至今都未实施。

　　《印度斯坦时报》称，除了加重量刑，印度政府还将为强奸类案件引入加速应对机制，强制要求所有强奸案必须在两个月内完成调查、两个月内完成审理。此外，法庭对犯罪嫌疑人的保释申请将予以进一步的限制。印度各邦还将专门为强奸类案件设立法医实验室。印度内阁会议还通过了另一项重要决议：政府将汇集性犯罪者的个人信息，建立一个全国性的“性侵者数据库”，以加强对该类人群的监控、减少性侵恶行。除了身份证号、家庭地址等个人信息外，被登记者的生物体征信息——如DNA样本和指纹也将被数据库收录。印度媒体强调，该数据库不仅将收集已被定罪的成年罪犯，少年犯以及未被定罪的涉案嫌疑人也均将被登记。“性侵者数据库”将由印度国家犯罪记录局维护运营，地方执法部门拥有数据访问权限，用于相关案件或嫌疑人的调查及监控。数据库信息不会对公众开放。

　　近日，印控克什米尔和北方邦两起恶性强奸案遭到印度举国上下的强烈谴责。在前一起案件中，一名年仅8岁的女孩被不法分子轮奸后暴尸森林。第二起案件的受害人则被当地官员及其男性亲属轮奸，家人报警不成反遭陷害，并直接导致父亲惨死狱中。近日，印度国内接连爆发大规模的抗议活动，一些地区的抗议活动甚至已经赶超“黑公交轮奸案”时的规模，这对2019年寻求连任的莫迪构成巨大威胁。印度“The Wire”新闻网称，莫迪访英期间在异国他乡也遭到了抵制，数百名抗议者在伦敦议会广场打出“莫迪滚回去”等标语，对发生在印度的强奸杀人事件表达强烈谴责。

　　尽管很多民众对政府的最新行动表示支持，但《印度斯坦时报》评论称，新法令带给公众的仅是“虚假的保障”，因为不少研究显示，当强奸和杀人两种罪行量刑对等时，强奸犯很可能会对受害人“灭口”。该报认为，印度需要的“不仅仅是死刑”，而是应深入思考“强奸文化”的成因，并对教育体制和传统性别观念进行审视。此外，路透社称，莫迪政府由于未将“男性”与“男孩”纳入新法令保护范畴，引发了不少人的“讨伐”。批评人士指出，针对男孩的性犯罪在印度同样十分猖獗。

　　令印度舆论尤为愤怒的是，就在恶性强奸事件搅得印度上下民怨沸腾之时，国内仍有不法分子在顶风作案。本月18日，印度中央邦一名年仅4个月大的女婴被奸淫后抛尸地下室，因此死亡。现场的惨状令受理此案的警员都几乎当场落泪。一名犯罪嫌疑人目前已被警方逮捕，而这名男子正是受害人的家庭成员之一。另据《印度斯坦时报》报道，北方邦穆扎法尔纳加尔一名13岁少女去诊所开药时，被一名“禽兽医生”强奸并囚禁数日，直到21日才逃脱魔窟。目前，涉案医生已被警方逮捕，诊所也被关闭。

　　[环球时报驻印度特派记者 苑基荣 环球时报特约记者 陆家成]