阿塔雅向顾客展示手工制作的披肩。摄影 孙伶俐

国际在线报道（中国国际广播电台记者 孙伶俐）：由于巴勒斯坦当地就业机会少，生活在约旦河西岸的巴勒斯坦难民中很多人不得不自谋生路。然而白手起家急需资金，对于收入较低、又没有任何资产作为抵押的创业者来说，想从一般银行贷到款显然是不可能的。针对这一困境，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）专门实施了小额贷款金融项目，自上世纪90年代至今已帮助很多巴勒斯坦难民走上了自力更生的道路。

近日，记者来到拉姆安拉市中心的狮子广场。这是拉姆安拉的老城区，服装店、首饰店、冰激凌店一家挨着一家，人来人往，非常热闹。有一家杂货店看上去生意不错，店里一边陈列着杯子盘子等各种瓷器，另一边则堆放着五颜六色的披肩，几名顾客正在挑选价格昂贵的手工真丝披肩。让人没想到的是，店老板阿塔雅是个55岁的穆斯林老太太，也是个巴勒斯坦难民，而且多年前她就离婚了，一个人把3个孩子抚养长大。

阿塔雅告诉记者，离婚后，为了生计，她租下了这家小店，由于资金短缺，10年前她从联合国近东救济工程处申请了第一笔小额贷款，2000约旦第纳尔，大约3000美元。有了这笔钱，她从物价便宜的希伯伦进货到这里卖，一年就还清了贷款。阿塔雅非常感谢联合国近东救济工程处提供的小额贷款帮助她度过了难关。阿塔雅说：“我很感谢联合国机构提供的小额贷款，可以让女性自己创业，有自己的事业。我是个自力更生的女性，什么都靠自己，我要养活孩子，养活一家人，不会随便从别人那里拿钱。联合国机构的小额贷款对我是个很好的机会，贷款手续简单，我只要每个月按时还款就可以了。而且这种贷款是根据我的实际还款能力提供的，如果贷款太多我也还不了，如果我有能力还就可以多贷款，所以小额贷款对我很有帮助。”

阿塔雅表示，还完第一笔贷款后，她继续贷款购买了真丝等原材料和缝纫机器，交给当地女孩缝制披肩和围巾，一方面可以帮助这些女孩增加收入，另一方面这种手工制品质优价高，受到有钱人和游客的欢迎，可获更多利润。但因为这些奢侈品只有有钱人才能买得起，而产自希伯伦的杯盘瓷器比较便宜，是生活必需品，所以她把两种产品搭配着卖，这样更容易维持一家人的生计。

联合国近东救济工程处小额贷款项目的负责人沃塔利表示，小额贷款项目是近东救济工程处向巴勒斯坦难民提供的除了教育、卫生等项目以外的一个主要项目，最初于1991年在加沙开办，1996年转移到约旦河西岸。沃塔利说：“小额贷款项目和近东救济工程处其他项目不同，是唯一一个可以依靠自己的贷款利息养活自己的项目，包括员工工资、项目运转开销等等，都依靠利息收入。此外，小额贷款项目也是救济工程处唯一一个不仅面向巴勒斯坦难民，非难民也可以申请的项目，因为保证经济收入就要扩大业务范围，比如约旦河西岸的难民只占总人口的27-28%，所以为了支付所有的运营成本，我们不能仅仅面向难民提供服务。而且，有很多非难民所做的生意会雇用难民，所以帮助非难民做生意就是间接帮助了难民，这对我们都很重要。”

沃塔利表示，近东救济工程处的小额贷款项目在整个西岸地区有8个分支机构，主要贷款对象是妇女、年轻人和难民，其中妇女占了40%。申请人不需要提供担保，工作人员会到申请人家里考察其是否有稳定的经济收入来源，有多少孩子，还款能力如何等等，再确定是否为他们提供贷款。贷款金额从300美元到2万美元不等，一般是几千美元，数额虽然不大，却能帮助很多穷人维持生活。沃塔利说：“中国有句古话说‘授人以鱼不如授人以渔’，小额贷款是个可持续发展的项目，我们是近东救济工程处的第二部分。近东救济工程处是个人道主义救援机构，主要是救济那些没有能力吃上饭的难民，通过给他们提供食物和现金等方式帮助他们，而还有一部分穷人，他们做点小生意，想把生意发展起来，这就是我们的目标顾客。小额贷款是降低失业率、帮助穷人的一个很不错的工具。”

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处小额贷款项目的负责人沃塔利。摄影 孙伶俐