近日，广州市住房和城乡建设委员会发布施行《广州市房屋测绘管理实施细则》（以下简称《细则》）。该《细则》是广州第一部房屋测绘管理规范性文件，对指导和加强全市房屋测绘管理工作，规范房屋测绘行为，完善业主共有物权登记，维护房屋权利人的合法权益具有重要意义。

《细则》分为总则、测绘委托、质量管理、成果管理、监督管理等五章三十三条。明确了全市房屋测绘工作“统一技术标准、统一工作规则、统一成果审核、统一信息平台、统一成果管理”的“五统一”目标，针对房屋测绘工作现状和存在问题，对房屋测绘管理各个工作环节和重点工作进行规定。《细则》具有以下亮点：

一是明确房屋测绘的内容及管理范围。明确了房屋专有、共有部分的认定及其属性划分的标准，在全国率先将共有物权和专有物权一起纳入产权测绘、房屋权籍管理范围。

二是明确市、区两级管理职责。市住房城乡建设委负责全市房屋测绘管理和用于不动产登记的房屋测绘成果审核等工作，其中用于不动产登记的房屋测绘成果审核工作的技术性、事务性工作可委托市房屋测绘事业单位实施。

三是规范测绘委托行为。明确了需要实施房屋测绘的情形，房屋测绘的委托形式，需提供的基础资料，签订合同应包含内容等。

四是严格质量管理。明确用于不动产登记的房屋测绘成果审核内容和要求，明确全市统一审核意见书内容和版式，统一审核专用章格式，明确审核人员须经房屋测绘管理部门委托的具有该项培训能力的机构培训合格。

五是强化成果管理。明确了市房屋测绘管理部门应当建立全市统一的房屋测绘数据管理信息系统并实行动态管理，房屋测绘单位或质量检验机构应当通过系统实时汇交经检验合格的成果数据，市房屋测绘管理部门应当定期对系统尚未覆盖的区域进行房屋测绘数据归集、整理，应当与各区房屋测绘管理部门建立房屋测绘成果数据共建共享机制。

六是建立监管机制。明确由市房屋测绘管理部门统一建立房屋测绘机构和人员从业信息档案，加强对行业协会的业务指导。明确房屋测绘管理部门应当对房屋测绘质量实行监督检查，并每年对房屋测绘市场进行巡查，加强对恶性竞争和信用缺失等不良行为的监督管理。

刘冠南

冯志坚