参考消息网12月7日报道美媒称，北约5日为波黑在加入世界上最大军事联盟的道路上迈出重要一步开了绿灯，尽管波黑塞族反对加入北约。

　　据美联社12月5日报道，在布鲁塞尔开会的北约成员国外长们邀请这个巴尔干国家提交首个旨在与北约标准接轨的年度改革方案。此举是北约“成员国行动计划”的一部分，这项计划帮助有意愿的国家为加入北约做准备。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格说：“我们准备接受波黑递交首个年度国家方案。这包括切实可行的举措，涵盖政治、经济和国防改革，它们将帮助波黑为加入北约做好准备。”

　　报道称，此举并不意味着波黑将很快加入北约，而且尚不清楚波黑是否会接受邀请。

　　斯托尔滕贝格说：“如果他们准备好，我们就准备好了。”

　　报道称，波黑三人主席团穆族成员舍菲克·扎费罗维奇对北约的邀请表示欢迎，称这将为该国实现其“最重要的外交政策目标”之一提供新的动力。

　　主席团克族成员泽利科·科姆希奇重申了这一观点，但亲俄罗斯的主席团塞族成员米洛拉德·多迪克在这个问题上仍保持沉默。

　　北约规模最小一次东扩：黑山成第二十九个成员国

　　北约启动规模最小的一次东扩

　　6月5日，黑山共和国（黑山）正式加入北大西洋公约组织（北约），成为北约第二十九个成员国。这是自2009年4月1日以来北约首次东扩，也是北约东扩历史上规模最小的一次。有分析认为，黑山的加入，对北约来说政治意义大于军事意义，但有可能刺激美俄在巴尔干地区的战略争夺。

　　发出大门继续敞开的信号

　　根据北约官方网站公布的信息，入约仪式5日在美国国务院举行。北约章程规定，加入北约的国家需要将相关法律文本呈交美国政府保存。黑山外交部长达尔曼诺维奇向美国副国务卿托马斯·香农呈交了有关黑山加入北约的文件，标志着黑山正式成为北约成员国。6月7日，黑山的国旗将在北约位于比利时首都布鲁塞尔的总部、位于比利时蒙斯的欧洲盟军最高司令部以及位于美国弗吉尼亚州诺福克的盟军改革司令部升起。

　　香农在仪式上说，美国欢迎黑山加入北约，黑山的加入向北约盟友表明，美国从始至终坚持遵守《北大西洋公约》第五条即集体防御条款的承诺。出席仪式的北约秘书长斯托尔滕贝格表示，吸纳黑山加入北约是向世界发出一个强烈的信号，那就是该组织的大门一直敞开着。

　　吸纳黑山是北约东扩历史上规模最小的一次。1999年3月12日，北约在美国密苏里州独立城为波兰、匈牙利、捷克三国举行入约仪式，宣告了该组织历史上第一轮东扩的完成。2004年3月，斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等七国成为北约新成员，这是该组织自1949年成立以来规模最大的一次东扩，北约成员国从21世纪初的19个一下子扩大到26个。2009年3月，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，该组织成员国达到28个。

　　看中黑山独特的战略位置

　　黑山面积不到1.4万平方公里，总人口约65万， 其中军人只有2000名左右。黑山的武器装备非常简陋，只有8辆装甲车、6艘军舰和十几架直升机。由于黑山的军事实力太弱，北约盟国内部很多人一直反对吸纳黑山加入北约。美国参议员兰德·保罗就是其中一位，他说，黑山用可以忽略不计的军事实力来换取北约的保护，这笔买卖太不划算。

　　“北约看中黑山的当然不是其体量，而是其战略位置。”北约总部一位不愿具名的官员在接受本报记者采访时表示，黑山虽然是一个小国，军事实力也不强，但其地理位置独特，位于亚得里亚海东岸，拥有长达293公里的海岸线，“北约吸纳黑山之后，就可以控制亚得里亚海几乎全部水域，方便出入地中海。”

　　据悉，黑山海岸还有一些前南斯拉夫留下的海军基地，设施比较齐全。有军事分析专家指出，目前虽然还不能确定北约会在这些海军基地部署作战武器，但这些基地无疑会成为北约在该地区提升作战能力的重要支撑。

　　“除了扩大战略据点之外，北约吸纳黑山还有着重要的政治考量。”这位北约官员说，黑山加入北约不会改变目前的地缘政治格局，但从长远来看，会对美俄在巴尔干地区的力量消长产生重要影响。

　　美俄加大在巴尔干地区角力

　　对黑山加入北约，其国内舆论的看法并不一致。民调显示，自黑山提出入约申请以来，国内支持加入北约和反对加入北约的民众各占一半，游行示威不断。有分析认为，黑山加入北约后，已经严重对立的民意将会进一步激化，有可能引发冲突。

　　黑山在历史、文化、宗教等方面与俄罗斯更加亲近，双方一直保持着非常友好的关系。最近几年，黑山政府改变传统外交政策，向欧盟靠拢，加入北约是其进入欧盟的第一步。自此，黑山与俄罗斯渐行渐远。但很多民众对俄罗斯传统友好的感情很难一下子扭转，他们不希望黑山与俄罗斯走得太远。另外，反对黑山加入北约的民众还有一种受害者情绪，18年前北约对南联盟实施轰炸，黑山付出了惨重代价。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫6日会见斯洛伐克外长时表示，俄罗斯并不反对黑山、马其顿等巴尔干半岛国家加入北约，“这些国家成为欧洲经济一体化的一部分顺理成章。然而，黑山加入北约只会带来北约成员国的开销增加，对保障自身安全和北约安全都无作用，何况黑山的安全本来也没有受到威胁”。

　　据俄罗斯塔斯社报道，俄外交部5日发表声明说，对于黑山政府的“敌对立场”，俄方在对等基础上保留对黑山实施相应应对措施的权利。“双边关系发展到当前局面的主要责任在于黑山一方，充满敌意的黑山领导人应该明白：‘国际政治如同物理，作用必然引起反作用’。”俄罗斯联邦委员会（议会上院）国防和安全委员会主席奥泽罗夫称，俄罗斯正在重新审视与黑山之间的合作项目。黑山加入北约之后，部分涉及军事、安全的项目或被取消。有分析认为，俄罗斯投资占到黑山外国直接投资的1/3，俄罗斯也是黑山第一大游客来源国，还是黑山的主要出口国，如果俄罗斯采取报复措施，黑山的经济将遭到重创。

　　有分析人士指出，北约接纳黑山更多是出于战略考虑，即进一步削弱俄罗斯在巴尔干半岛的影响力。这势必会引发俄罗斯的反弹，加强与美国在该地区的角力，从而给该地区的和平与发展带来新的不确定因素。

　　金一南：俄扩军是针对北约东扩采取的防卫性反应

　　央广网北京4月6日消息（记者李艳） 据报道，俄罗斯总统普京已签署命令，决定从今年7月份开始，俄罗斯武装力量将扩充到190.3万，其中101万是现役军人。在一年的时间里，俄罗斯的武装力量将要增加大约1万9千人。国防大学教授金一南在接受央广记者专访时表示，俄罗斯这次扩军并不像西方媒体所描述的那般咄咄逼人，主要针对北约东扩做出的一种防卫性反应，从而力图与西方达成一种相对的军事平衡。俄罗斯这次增兵数量有限，一是考虑到国际大局，同时俄罗斯的经济状况也不能够支撑大规模的扩军。增加的力量被大量投入到信息作战、外层空间和远程投送领域，以弥补这些方面的短板。

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　　俄罗斯扩军主要为应对北约东扩

　　3月28号，欧洲盟军最高司令兼美军欧洲司令部司令斯卡帕罗蒂将军在美国国会听证会上称，为遏制俄罗斯，需在欧洲再部署一个美国装甲师和额外的海军力量以及第五代战机。

　　金一南教授认为，俄罗斯这次扩军并不像西方媒体所描述的那般咄咄逼人，主要针对北约东扩做出的一种防卫性反应，从而力图与西方达成一种相对的军事平衡。

　　这次扩军的新闻是俄罗斯自己宣布的，这个消息被西方加以过度渲染。实际上，俄罗斯军队的总兵力增加了还不到两万人，但是西方大力渲染俄罗斯扩军到190万。俄军的基数是多少呢？基数已经是180多万了，也就增加了不到两万人，所以说扩军规模是很有限的。

　　相对于俄罗斯将近1800万平方公里辽阔的国土面积，它武装力量的规模并不是很大。俄罗斯的前身苏联曾经拥有世界上最庞大的武装力量，后来从600万、500万、400万、300万往下减，减到100多万。

　　俄罗斯这次扩军针对性非常强，主要针对的是北约东扩的战略压力。这是俄方相对被动的一种反应，绝对不是主动出击，要恢复过去苏联对西方所形成的军事优势，而是力图与西方达成一种相对的军事平衡。

　　现在北约东扩的范围已经扩大到波罗的海三国，波兰、罗马尼亚、匈牙利都加入了北约，而且前段时间格鲁吉亚也成为北约的候选国，甚至乌克兰也想加入北约。

　　在这种情况下，俄罗斯的西部受到巨大的战略压力。而且前段时间，北约增加了在波罗的海三国的军事部署，包括部署了最先进战斗机。美国还调遣地面力量、包括北约的地面力量进入波罗的海三国。俄罗斯现在明显感觉到来自以美国为首的北约的军事压力，这个军事压力不仅仅是空中的问题，也包括对方在增强地面部署，以及美国的装甲力量第一次在冷战结束之后到波兰等地展开部署。

　　面对西方施加的军事压力，俄罗斯作出了扩军的反应。这种反应是很有限的，它并不是像西方所形容的那样猛然扩军到190万。如果是突然间增加几十万人的兵力，那会对西方造成很大的压力，最后其实也就增加了1万9千人，数量很有限。俄罗斯这次扩军，并不像西方媒体所描述的那么咄咄逼人，还是有限的一种防卫性的反应。

　　俄媒：俄期待特朗普劝阻北约东扩 提升俄美间信任

　　参考消息网11月13日报道俄媒称，俄罗斯总统普京的发言人佩斯科夫11日在接受美联社采访时表示，美国当选总统特朗普可以通过说服北约减缓扩张步伐或是从俄边界撤军来提升华盛顿与莫斯科之间的信任氛围。

　　据俄罗斯连塔网11月12日报道，他认为，相关举措可以“缓和欧洲当前的紧张局面”。目前莫斯科所目睹的，只是“北约肌肉愈加膨胀，愈加逼近俄罗斯国界”。

　　佩斯科夫当日早些时候曾说，莫斯科并不期待俄美关系在两周内便能得到改善。10日，他称俄美之间的分歧是无从回避的，但双边关系可通过建设性的对话得以改善，俄暂未邀请特朗普访俄。9日，他透露普京与特朗普在后者宣誓就职之前不会展开任何接触。

　　报道称，11月2日，俄国防部长绍伊古强调，北约正不断增加驻扎于俄罗斯及白俄罗斯两国边界附近的进攻部队，莫斯科不得不采取防御性措施。

　　9月10日，北约宣布将于2017年5月在波罗的海地区部署新的遏制部队。部分武装力量将在主力入驻前先行抵达。

　　资料图片：电视屏幕显示美国当选总统特朗普的画面。新华社/美联

　　美学者：乌危机根源是北约东扩

　　多数俄罗斯公民认为北约东扩威胁俄罗斯

　　中新网11月29日电 据俄新网报道，全俄社会舆论研究中心一份民调结果显示，大多数俄罗斯公民不认为北约是俄罗斯伙伴，59%的受访者坚信北约在东部区的扩张对俄罗斯国家安全构成威胁。

　　调查结果指出，俄罗斯公民在如何看待北约与俄罗斯关系这一立场上没有统一意见。34%受访者坚信，东扩对俄罗斯构成威胁（2009年为41%），同样34%的受访者认为，北约不会对俄罗斯构成真正威胁，但该组织不是俄罗斯盟友。仅8%的受访者认为北约是俄罗斯伙伴。

　　调查结果中还指出，“坚信北约对俄罗斯够成威胁的是公正俄罗斯党的支持者们（47%），俄罗斯共产党（42%）和非议会政党（46%），以及莫斯科和圣彼得堡市民（53%）。小型城市居民表示看不到东扩对俄罗斯构成威胁（41%）”。