新华社华盛顿1月10日电 述评：美国造墙之争 各方算计重重

　　新华社记者徐剑梅

　　围绕国会预算案拨款筑造美墨边境墙问题的僵局，使美国四分之一联邦政府机构关门。连日来，美国总统特朗普发起旋风式公关战。8日，把上任首次白宫全国讲话奉献给“墙”；9日，会见国会民主党领袖，再提拨款造墙要求，遭拒后拂袖而去；10日，将专程视察美墨边境地区，为墙造势。

　　新年伊始，新国会刚开张，特朗普也即将迎来4年总统任期的下半程。起承转合的方式有很多种，但特朗普选择“墙”作为华府新一季政治大戏破题的题眼，而掌控新国会“钱袋子”的民主党毫不让步，摆出强硬的对抗姿态。墙，成为特朗普和民主党正面交锋第一场硬仗。

　　实际上，美墨边境墙不是特朗普的创意。早在上世纪80年代后期，时任总统老布什就开始建造边境墙。其后，克林顿、小布什、奥巴马等继续修建或加以维护。如今，在美墨边境上，包括栅栏、水泥墙、铁丝网在内的各种屏障绵延约1100公里。这些屏障修建时并未引发剧烈争议。

　　特朗普现在所要求的，是国会拨款57亿美元，加建370多公里边境墙和栅栏。美国预算项目动辄数百上千亿美元，57亿美元并非大数；美墨边境长逾3100公里，加建长度也不足以使美墨边境现状有根本改观。为什么会出现如此针尖对麦芒的对峙僵局，导致政府停摆时间眼看就要创下新纪录？

　　说来有点话长。特朗普所主张的边境墙，不管能不能建成，恐怕都会以“特朗普墙”在历史上留下重重一笔。其中一个重要原因是，这道“特朗普墙”，不仅是特朗普为自己总统任期后半程开局选择的题眼，更是特朗普2015年宣布参选总统时精心设计的开场白；而他宣誓就职总统仅仅一周就放出的“大招”，就是颁布行政令限制全球难民和部分国家移民入境——这与造墙主张息息相关，当然不会是巧合。

　　当初，特朗普宣布参加美国总统选举之时，很多媒体在娱乐版发布这条消息，把其首个竞选承诺——在美墨边境“修建一道大大的墙”当做一个笑话，一个具有明显种族歧视色彩的政治不正确样本。

　　但特朗普不仅赢了大选，还身体力行地证明，他的造墙主张非但不是笑话，还拥有让共和党选民产生“触电般激情”的巨大能量，成为他胜选的重要原因。在他的竞选集会上，万人齐呼“造墙，造那道墙”口号的场景反复上演，令人印象深刻。从2016年大选到2018年中期选举，造墙和加强边境安全始终是特朗普赖以动员共和党票仓的核心诉求。两年来的民调稳定显示，逾八成“特朗普选民”支持他的造墙主张。

　　特朗普在宣誓就职当天就宣布将竞选连任。对他和共和党来说，总统任期后半场的首要任务，无疑是2020年大选，而这同样也是民主党的首要目标。尽管摆在桌面上的，是白宫和民主党就政府部分停摆相互指责，是美国边境安全是否存在危机、造墙是否能解决问题等争议，但僵局的背后，首先是白宫和两党的政治计算，是着眼于2020年大选的排兵布阵和实弹演习。这正是“墙”成为华府新年政治题眼的第一层原因。

　　第二层原因则在于，“特朗普墙”的背景语境，使围绕造墙问题的激烈党争扩大成“价值观之争”甚至“身份认同之争”。不论民主党还是共和党内，都有许多人认为“特朗普墙”所承载的意义远远超过边境安全本身，在某种程度上成为特朗普主义的象征，是特朗普及其支持者对美国社会文化多元、种族多元趋势的一种回应。

　　在激烈批评特朗普的人士看来，造墙“象征着仇恨、歧视和恐惧”，是通过挑起选民焦虑、愤怒和怨恨情绪来吸引选票的危险策略，是“使美国重新变白”的种族主义地标，分裂并隔离“我们”和“他们”的楚河汉界。众议长佩洛西曾经公开抨击特朗普的造墙主张“不道德”“非美国”。《达拉斯新闻报》则认为，这实际上是关于界定“美国”和“美国人”的两种理念的尖锐对抗，关系到美国国家形象的设定。造墙之争被上升到这般高度，两党妥协空间便难以避免进一步收窄。

　　与边境墙、种族墙、文化墙叠加的，是“认知墙”。近年美国一个突出现象，也是美国社会分裂的重要推手，是不同社会群体、阶层赖以作出判断的事实基础、信息来源、所信任的新闻媒体经常截然不同。一部分人相信的事实，往往成为另一部分人眼中的假新闻，反之亦然。

　　特朗普作为真假新闻大战的焦点人物，其言论受到美国主流媒体严格核查。虽然特朗普的铁杆支持者未见得在意《纽约时报》等主流媒体如何批评特朗普，但这不等于这些媒体的核查没有杀伤力。其结果是，围绕特朗普及其造墙主张，不同的认知导致社会和民意分裂加剧，认知之墙高耸。

　　正因如此，围绕修建边境墙的党争、价值观之争、认知之争层层加码升级，双方更难妥协和让步，僵局更加难以打破。12日午夜过后，美国联邦政府关门就将进入第22天，刷新政府停摆时长纪录。舆论普遍认为，这次政府关门成为历史上最长的一次，将是大概率事件。