美国国务院15日说，从本月18日起不再向古巴民众发放一种有效期为5年的多次往返旅游签证。观察人士道出个中玄机：美方这一做法看似寻常，实际对古巴民众赴美探亲和购物造成毁灭性打击，堪称针对古巴“最严厉的制裁措施之一”。

　　不再发放多次往返签证

　　美国驻古巴使馆代办玛拉·特卡15日在社交媒体宣布，从本月18日起，古巴民众在第三国申请赴美签证时将不再获得有效期为5年的多次往返签证，而改为单次入境签证、每次获准在美国停留3个月。

　　美国2017年以来收紧对古巴政策，同年9月以美驻古外交人员遭到“声波攻击”为理由，撤回绝大多数驻古巴使馆外交人员。随后，美国驻古巴使馆几乎停办所有签证服务；古巴民众需要先到墨西哥、巴拿马等第三国，在那里申请赴美签证。

　　对古巴民众而言，前往第三国申请赴美签证，虽然机票、住宿费等费用不低，但是若能申请到有效期5年的多次往返签证，似乎还是“合算”。

　　一些人介绍，这种有效期5年的赴美签证还有一个好处，那就是墨西哥等拉美国家允许持这类签证的古巴人入境。

　　不少古巴人说，他们有亲戚定居美国，再加上办厂开店所需的许多物资只能从美国进货，定期赴美探亲和采购早已成为他们的“刚性需求”。

　　古巴一家饭店的老板尼列斯·伊格拉斯得知美国调整对古巴签证政策，对自家生意深感担忧，“这影响到古巴人，尤其是需要赴美进货的生意人。许多东西只能到美国买”。

　　美称与古巴“对等”

　　按照美国驻古巴使馆代办特卡的说法，美国新政策只是与古巴“对等”，因为美国人赴古巴便是持单次入境签证、每次获准在古巴停留3个月。然而，她这番话被不少人斥为虚伪。

　　知情人士介绍，美国人申请赴古巴签证“只需要走形式”，在购买机票或旅行社套餐时支付50美元，便由航空公司或旅行社代为办理签证，几乎没有拒签情形；古巴人则需要花大钱支付去第三国的机票和住宿费，才能在第三国申请赴美签证，还要支付160美元申请费，并且动辄就被拒签。

　　“（美方）居然提出‘对等’说法，简直太侮辱人，”美国佛罗里达国际大学拉美历史教授迈克尔·布斯塔曼特说，“今天这份宣告对许多古巴人构成实质打击。”

　　就在特卡发布消息的前一天、即14日，古巴外交部美国事务处主任费尔南德斯·德·科西奥指责美国在没有科学证据的情况下以所谓“声波攻击”为借口破坏古美两国关系。

　　2014年年末，古美两国启动关系正常化进程。2015年7月，两国正式恢复外交关系。然而，美国国务院2017年说，至少24名驻古巴使馆人员2016年底至2017年8月出现听力受损、头晕头痛、疲劳及睡眠困难等症状，认定他们遭到“声波攻击”。

　　古巴政府多次否认美方指控，谴责美方的做法导致古美关系倒退，表示愿意在平等条件下与美方对话。

　　杨舒怡 （新华社专特稿）