增速稍有放缓 尚存诸多挑战

越南经济发力“保稳定控通胀”

本报驻河内记者 赵 青

越南第十四届国会七次会议近日在首都河内举行，越南政府副总理张和平所作政府工作报告显示，2018年越南GDP增幅达7.08%，为2008年以来最高水平，人均GDP达到2590美元，出口额同比增长13.2%，政府提出的12项发展指标中有9项超额完成。

2019年以来，越南经济增速虽稍有放缓，但总体保持了稳定快速发展。宏观经济保持稳定，一季度GDP同比增长6.79%，其中加工制造业增长12.35%。4月份越南采购经理人指数达到52.5，在东盟地区仅位于缅甸之后。今年前4个月，社会消费品零售总额和服务收入增长11.9%，达到5年来最高水平；CPI增幅2.71%，为3年来同期最低水平；信贷需求、流动性得到保证，汇率、外汇市场总体稳定，外汇储备达到历史最高水平；财政收入增加13.9%。此外，出口增长5.8%，新增外资增长28.6%。根据亚洲开发银行、世界银行以及国际货币基金组织的预测，2019年越南经济增长将分别达到6.8%、6.6%和6.5%。

但是，在良好数据的背后，越南经济也存在着诸多问题和挑战。作为对外依存度较高的外向型经济国家，越南宏观经济的稳定性面临着世界油价变动和大国间贸易摩擦的冲击，公共投资到位率较低，国企股份化改革进展缓慢，一些亏损、经营效益差的项目处理困难，一些行业、领域的增长速度放缓等挑战。今年前4个月，越南一些主力出口农产品，如咖啡、大米、腰果等出口额明显下滑。此外，在多省市蔓延的非洲猪瘟、高温干旱气候影响到了民众的生产和生活。

2019年是越南2016年至2020年五年计划的关键之年。为了应对世界和地区经济难以预料的复杂变化，越南提出了下一阶段经济发展的主要措施。一是坚定巩固宏观经济基础，保证经济总体平衡。越南政府将实行积极、灵活的货币政策，并同其他财政和宏观政策密切统一相配合，加强对国家财政收支的管理，扩大税收来源，同时对中小企业实行适宜的税收优惠政策。同时，扩大内需，大力发展国内零售系统和消费市场，鼓励“越南人优先用越南货”。二是坚决调整经济结构，转变经济增长模式，提高劳动生产率、质量效益以及竞争力。

值得注意的是，在越南政府工作报告中，特别提出了要把私营经济发展成为社会主义市场经济的一支重要力量，推动形成一批大型、有潜力、具有国际和地区竞争力的私营经济集团。据统计，目前越南私营经济对GDP增长的贡献率达到40%。

越南国会主席阮氏金银表示，保证宏观经济稳定和控制通胀是今后第一优先任务。越南政府应同步采取措施调整经济结构、转变长期增长模式，加快实施国家重点项目等。此外，政府还应继续简化行政手续，并有选择地吸引私营资本和外资。

赵 青