光明日报记者 鹿铖

自2018年10月1日起，缅甸对中日韩等亚洲国家与地区游客分别开放落地签、免签等利好政策，该制度的执行对缅甸的旅游市场起到较为明显的推动作用，这也是缅甸政府为促进旅游业发展而推出的一系列“向东看”积极政策的一部分。随着蒲甘文化地区的成功申遗，未来有望进一步提高蒲甘等多个景点的知名度，激起新一轮缅甸旅游热。

据缅甸酒店与旅游部消息，2019年前6个月，以护照签证通过航空、游轮及边境口岸赴缅的外国游客已近91万人次，比2018年同期增长近22.7万人，同比增长了33%。赴缅甸游览的游客中，中国游客的数量最多。根据出入境数据显示，2019年前6个月，共有320882名中国籍游客赴缅，而2018年同期赴缅的游客为133697人，中国赴缅游客同比增长140%。

旅游业的发展让缅甸民众在一定程度上获得了利益，让中国游客对缅甸独特的民族文化、传统手工艺术、少数民族风俗和自然环境有了更多了解。缅甸外交部下属缅甸战略与国际研究协会资深研究员、第一联合秘书、中国问题专家吴钦貌纽在接受记者采访时表示，中缅是拥有胞波情谊的友好邻国，更多的中国游客来缅甸“走动”，不仅能提振缅甸旅游业发展，还能促进两国人民的交往、沟通，推动中缅两国的民心相通。

缅甸酒店与旅游部国际与区域合作处处长吴腊敏日前表示，对缅甸旅游业而言，中国是个巨大的市场，还有很大的发展空间，赴缅旅行的中国游客数量不断增长，因此需要进一步提升旅游服务水平，为中国游客提供更好的服务。因此，“中国游客观察小组”应运而生，在缅甸酒店与旅游部的指导与管理下，“中国游客观察小组”专门负责进行核定游客旅游规划路线、收集游客旅游喜好相关资料、审核游客消费量等各项工作。据了解，该小组要完成7项工作，其中包括：到达机场或车站的游客清单审核及接团公司的管理；中国缅甸间的航线管理；前期对接及物流、导游联络；前往机场或车站的游客名单审核；根据游客行程安排的酒店、餐厅、交通、消费等相应服务；消费清单审核及相应数据调查等。此外，相关旅游组织机构还需要对外国游客通过旅游公司或通过其他组织入缅的比例、游玩习惯、服务制度、购买伴手礼在内的消费习惯等情况进行观察和管理，并做成报表每月提交至缅甸酒店与旅游部。

吴腊敏表示，中国游客对带动缅甸旅游业发展具有重要作用。虽然缅甸旅游业的发展前景非常好，但仍存在很多有待改进的空间，缅甸政府及民众将共同为促进缅甸国内旅游业的发展继续努力。缅甸旅游协会秘书长吴瑙瑙汉表示，游客数量随着签证的放宽持续增加，游客数量上涨理应刺激旅游消费，但缅甸旅游业的直接收益仍有较大提升空间，政府及相关部门将进一步规范旅游从业者，解决好旅游业发展过程中出现的问题。

在缅甸开放对中国游客落地签后，中国公民只要持有个人护照，就能轻松赴缅旅游，旅游意愿较高。酒店客房费和旅游服务费占公众旅游消费比重较大，因此消费成本的高低成为游客考虑的另一个重要因素。一位完成在缅旅游准备返程的中国游客对记者表示，缅甸政府应该采取相应措施，丰富酒店资源，增加公共交通，进一步降低在缅旅游消费成本。“物美价廉”才有可能吸引到更多的中国游客，并促使更多游客成为“回头客”，进而带动更大量的中国游客入缅，以此形成良性循环。

此外，部分旅游行业业内人士提出，缅甸旅游相较泰国、柬埔寨等周边东南亚国家起步较晚，赴缅的中国游客多是首次赴缅。除了通过提高服务水平、降低旅游消费外，未来缅方如能开发更多具有针对性的旅游项目，则有望吸引更多的中国游客入缅，进而实现增加旅游行业收入的目标。

（光明日报仰光7月26日电）

《光明日报》（ 2019年07月27日 08版）