河南法院进网络问政时代 开"QQ群"民意直通车

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　　8月19日，省高院正式开通“爱说话的朋友们”QQ群。本报8月21日A05版率先报道此事后，当即在网上引发高度关注。是“网络作秀”，还是“网络问政”？执法者如何适应宽松自由的网络环境？小小“QQ群”折射出怎样的执政理念？昨日，多家中央、省市媒体再次走进省高院，关注这一将载入中国网络大事的“网络问政”事件。

　　河南法院

　　开通“QQ群”民意直通车

　　早上6点钟，陈海发便早早起床，查看QQ群内的留言情况。陈海发是省高院网络办主任，也是省高院的网络发言人。而自从今年8月19日，省高院开通QQ群后，陈海发又有了新的工作职责，就是省高院QQ群管理员。自从这个名叫“爱说话的朋友们”QQ群(群号为“109725719”)开通后，陈海发几乎每天都泡在网上，和网友面对面交流。

　　“办QQ群的消息一发布，当天我的电脑就爆棚了，全是网友的申请。在单位处理不完，下班回家接着处理。网友热情都很高，到午夜12点都没停。”作为负责人，陈海发见证了QQ群运行至今的效果。

　　热情高涨一天有5000多个网友要求加入

　　“QQ群开通第一天，我一共接到5000多个申请。第二天一开电脑，又是几千个申请。”面对热情加入的网友，陈海发感到很意外。他说，“爱说话的朋友们”，顾名思义，就是这个群里的QQ好友首先要爱说话，有意见爱表达，有问题爱反映，有建议爱提出。

　　为做好该项工作，陈海发和另一名在驻马店市网络办工作的网友共同担任管理员。为让网友没有顾忌地说话，QQ群拒绝法官加入，很多法官想加入QQ群，立即被警觉的管理员“踢”了出去。

　　“网友在QQ群内的谈话内容，大部分和案件有关，或者对法官不满意。”“网友的信息不是发布在网上就完了，而是要解决实际问题。”陈海发说，收到网友反映后，内容事实清楚的，即时在网上公布，由相关法院负责回复。反映法官违规违纪的，报院领导批示，由院督察室处理。对案件审理不服的，发给有关法院和部门，指定承办人和当事人交换意见。反映问题不清、对象不明或者谩骂泄愤的，工作人员通过电子邮件和网友沟通。

　　目前，在QQ群内，已有800多个帖子在反映官司方面的内容。为让各基层法院积极解决网友提出的问题，省高院要求各法院必须设一个网络工作人员，专门处理此事。按照要求，7天之内，网友提出的问题，必须得到答复。否则在绩效考核中，将对法院进行扣分。网友反映的问题，群主向网友指明反映问题渠道的方式，让当事人尽量顺畅解决问题。如果仍无法解决网友的问题，群主直接联系基层法院院长，让基层法院亲自上门和网友沟通。而网友反映的各种情况每天都会被编入“舆情网评摘报”和“院长特刊·网民声音”中，这些材料要一早送到全体院领导和相关业务庭长案头。

　　意义非凡成法院第二信访接待室

　　“每天都有几十个网友反映问题，这些问题都能得到很好的解决。”陈海发透露说，来自焦作的一个女士，案子还没开庭，担心法院不公平审理，就在群里“吆喝”，后来经过群主向她解释政策，她很快就熄火了。还有宁夏的一个商人，在河南打官司，几个月过去了，法院还没下判决，他很着急，就在群里发帖子。经过群主协调，他很快拿到了判决书。他很高兴，要请群里的网友吃饭。

　　“实际上，QQ群已成为法院的第二信访接待室。很多人都是案子问题，或者是给法院提建议的。以前他们在法院门口反映问题，现在通过网络，在家里敲击鼠标键盘，就可以反映问题，这让很多群众感到高兴。”陈海发说，由于QQ群刚建立起来，他们目前还没有一个完整的数据，下一步，他们将会对网友反映的问题进行记录和梳理。对网友何时反映的问题？如何处理的？都进行详细记录。对网友反映的问题“原汁原味”上报给领导。

　　为更好发挥网络监督作用，省高院还决定选拔一批网友监督员，让网友对法院的工作进行全面监督。

　　畅通诉求渠道

　　打造阳光法院

　　“网络是草根表达诉求最便利的渠道，同时也是政府了解民情的最便利渠道。”对于省高院主动在网上发帖、邀网友灌水、拍砖，与网民进行面对面沟通交流，省高院政治部主任袁永新说，高院开通QQ群和“网评法院”都是河南法院利用网络接受监督、探索阳光司法的一种尝试。

　　截至目前，网友通过网络反映的问题，河南法院在调查基础上对错案予以纠正，违法违纪的法官也会受到处理。这些栏目开办以来，根据网友投诉，已先后核查法院工作人员49名，其中3人被移送司法机关，5人被调离审判岗位或受到党纪政纪处理，2人受到其他处理。

　　“我们感到，现在有一双双眼睛时时在盯着我们，大意不得，马虎不得。”省高院院长张立勇说。现在，QQ群和“网评法院”栏目，已经成为河南法院一个更快捷、更现代的接访窗口。条条评论有回复，件件案子有结果，赢得了网友的信任。下一步，有关方面还打算通过“网评法院”进行网上立案的尝试，让法院在网上直接提供服务。记者韩景玮实习生段昊书