造纸厂被曝违规排污十余年 政府参股民众质疑

　　近日，中国经济时报记者收到内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设镇居民的举报。举报信称：海拉尔晨鸣纸业有限责任公司违规排污，污染河水和草原。

　　海拉尔晨鸣纸业有限责任公司（下称海拉尔晨鸣）是国内造纸行业龙头企业、在A＋B＋H股三个市场上市的造纸企业——山东晨鸣集团股份有限公司（下称晨鸣纸业）旗下控股公司，晨鸣纸业在国内各地有20多家子公司。

　　在过去几年，晨鸣纸业因子公司环保事件，多次受到环保部门的批评和处罚，也是媒体和环保人士经常指责的对象。

　　海拉尔晨鸣是否存在违规排污情况？其排污情况究竟怎样？环保监管如何？9月下旬，本报记者前往内蒙古海拉尔展开了调查采访。

　　厂区村庄被污染

　　——海拉尔晨鸣纸业污染调查之一

　　■本报记者 袁名富

　　固体污染：

　　“白泥”堆放、寸草不生

　　内蒙古自治区海拉尔区建设镇金星村坐落在海拉尔晨鸣公司的西北角。

　　70岁的金星村村民齐国军，祖居此村。他耕作的40亩承包地位于该公司以东500多米处东海拉尔铁道南侧。

　　当地人把纸浆生产和纸品生产过程中产生的固体废弃物称为“污泥”或“白泥”。2004年5月前后，海拉尔晨鸣纸业将“一卡车一卡车的白泥直接倒在我的土地上”。齐大爷说。

　　他从家里找出那年拍摄的录像，记者在录像里看到，白色污泥堆得像山一样。

　　不仅一年的劳作没收成，齐大爷还得雇车雇人挖坑。“不埋不行啊，他们卸完了就完了，我来年还得靠这点地生存。”

　　为填埋污泥花去了六千多元，齐大爷几次找到海拉尔晨鸣公司相关负责人要求赔偿，遭拒绝。之后他又找到金星村主任和建设镇镇长，把他们请到现场查看，并要他们出面协调。

　　“村主任和镇长去找了晨鸣，但他们回来对我说，他们官太小，晨鸣是海拉尔区政府招商引资过来的大企业。”

　　无奈之下，他找来周边很多村民，帮忙写证词，打算将该公司起诉到建设镇法庭。

　　“去了几次，法院不受理。”齐大爷说。

　　“后来找过海拉尔区环保局、海拉尔区政府，又找到市环保局，反反复复找了好几年，就是没有结果。”他说，“至今，填埋白泥的5000平方米左右的地面上，寸草不生；而且，附近大概5亩多地，自2004年来一直不能种东西。”

　　在采访海拉尔晨鸣常务副总裁刘继成和该公司负责污染的孙玉江时，对于齐国军土地被污染一事，他们都表示没听说过此事。

　　刘继成表示：“这个事情不知道，当时如果他要提出来，我们肯定能解决。作为一个企业，老百姓的利益不能伤害。”

　　对此，海拉尔区环保局副局长张远银接受采访时称，“原来晨鸣纸业的确是往外堆放，但后来我们不允许它这么干，不允许它往那卸了。现在直接送到海拉尔生活垃圾处理厂。”

　　此外，还有村民告诉本报记者，在海拉尔河河谷的一块平地上，海拉尔晨鸣曾把污泥堆放在那里。

　　对于造纸厂的污泥能否堆放在地面上，北京大学环境公共政策研究社理事长阳平坚博士对记者说：“造纸厂产生的固体废弃物中，含有一定的有害物质，传统的无害化处理时采用专门的污泥废弃物焚化炉处理，但是最好的处理方式还是变废为宝，作为某些产品的生产原料。直接裸露堆放在地面是肯定不行的，那样会严重危害水土环境，伤害农作物和造成土壤盐碱化。在经过一定的无害化处理之前，也不能直接填埋或与普通生活垃圾混淆处理。”

　　饮水污染：农家水井多数报废

　　住在海拉尔晨鸣纸业西北角的村民张建宝，自家院子里有一个手摇式抽水井。

　　“2005年前后，有一天，我发现抽上来的水像蜜汁一样，发黑发臭。”“白米饭煮出来，变成了黄颜色。”

　　张建宝家与海拉尔晨鸣纸业仅一墙之隔。“后来我发现，晨鸣在墙后边挖了个大坑，直接把污水倒进去，而我们这边的地下土质松散，容易渗透下去。”他对本报记者说。

　　现在他只能到几公里外取水。

　　之后，张建宝把海拉尔晨鸣起诉到法庭要求赔偿。“海拉尔晨鸣的领导听说后，开车拉来米、面、豆油等生活品说服我，每天还派人给我送水。后来法院庭审后在庭下进行了调解，给了我一万三千块钱。”他说。

　　陪同记者采访的出租车司机马宇（化名），就出生和成长在金星村。他说：“周边村庄都是这样，基本上家家户户的水井都不能用了。”

　　在金星村，本报记者随意走进了一户叫金永利的农民家里。记者用饮料瓶从他家水井中取了一瓶水，水是浑浊的，呈黄色，略带一点异味。

　　接受记者采访的每一个村民，都表示，家里的井水都遭受污染而无法饮用。据本报记者不完全调查，现在整个金星村居民自家水井几乎全部废弃。金星村共有280户居民，曾是海拉尔重要的菜篮子基地。

　　有村民反映，由于海拉尔晨鸣用水量很大，造成了地下水位下降，也是导致水井报废的原因之一。

　　阳平坚博士告诉记者，造纸业是资源消耗量大的加工业，目前国家规定造纸1吨纸最高不超过60吨水，国际先进水平大概是20吨。目前，我国每生产1吨纸，平均耗水量接近100吨，是世界先进水平的5倍。

　　海拉尔区经济和信息化局公开资料显示，海拉尔晨鸣造年纸产能为3万吨，依据平均耗水量100吨计算，该公司的年耗水量在300万吨左右。

　　针对村民提出的地下水污染和水位下降的问题，刘继成称：“这附近的水含铁量很高，一直发黄，水井的水被污染，这跟我们造纸厂没有关系。地下水这几年开采，水位下降很厉害。”

　　“张建宝家井水被污染，我们没听说过，没有跟他打过官司，也没有给他赔钱。”孙玉江说。

　　空气污染：烟尘超标六倍

　　晨鸣纸业的落户，给附近居民带来的烦恼还不仅仅是农地、井水被污染，还有空气污染。

　　9月18日晨，建设镇街上，记者采访了几位正在晨练的老人。其中张大爷告诉记者：“看见那公司，心里就不得劲，一天到晚的浓烟滚滚，肯定有污染，尤其在早晨，刺鼻的味特浓。”

　　“但没有人告诉我们这个纸厂排出来的黑烟到底对人体有多少危害，有关部门有没有认真地监控，政府应该告诉我们附近居民。”张大爷说。

　　针对这个问题，海拉尔区环保局张远银副局长称：“晨鸣的烟尘浓度是很高，除尘系统有问题，不过也对他们进行了罚款，还要求他们进行整改。”

　　该环保局给本报提供了2010年的两次针对海拉尔晨鸣三个锅炉废气排放的检测数据，两次检测时间分别是4月8日和7月20日。检测数据显示，除了一号锅炉的烟尘浓度低于标准值200mg／m3，而二号、三号锅炉的检测数据远远高于这个标准值，二号锅炉的两次检 测数据分别是1307．13mg／m3和1282．18mg／m3，三号分别是1168．47mg／m3、854．41mg／m3。

　　当记者拿着这组数据采访海拉尔晨鸣时，孙玉江说：“废气超标，这是瞬间的事吧。”

　　他还告诉记者，前几个月，公司投入了80万元，更换了除尘系统，目前已经整改完毕。

　　该公司副总裁刘继成也表示：“国家环保部通报后，我们立马做了整改，一个月前已经整改完了，环保部门已经验收了。”