四川拟规定突发事件强征私产 听证仅2人反对

27日，听证会现场代表们踊跃发言。《成都日报》供图

　　据《成都商报》报道27日成都召开立法听证会，讨论《四川省突发事件应对办法（草案》，对于草案中突发事件在情况紧迫时可“强制征用”个人财产的规定，21名听证代表中，只有2人反对。但所有听证代表都表示，《草案》中如何界定突发事件，征用个人财产的程序，征用后如何进行赔偿等许多条款仍须细化。

　　>>讨论激烈

　　19人赞成2人反对

　　听证会代表发言阶段一开始，就气氛热烈，听证代表们争相发言。

　　《草案》规定，县级以上人民政府为应对突发事件，必要时可依法征用个人财产。27日到场听证的21人中，16人进行了现场发言，其中2人持反对意见，余下未发言的5名代表在会后递交了书面意见，同样赞成应急征用的做法。反对者之一律师赵松认为，目前，关于征用个人财产的程序、补偿标准以及事后的司法救济，国家均无相关法律进行规定，“现在出台这一规定，不合时宜。”

　　不过，虽然《草案》获得了19张“赞成票”，但赞成者同样认为草案中的绝大部分条款需要细化，比如如何界定突发事件、征用个人财产的程序、征用后又该如何进行补偿等。

　　>>关注征用

　　9人来自地震灾区

　　“作为经历过汶川大地震的我来说，对《草案》格外关注。”来自北川县曲山镇的顶呱呱超市经理邹勉说。27日，21名听证代表中，有9位代表来自地震灾区。这其中，还有北川县副县长兰辉。“我是以个人名义参加听证会的。”兰辉说，之所以来参加听证会，是因为从2000年到今年4月份，他一直担任北川县应急办主任，深刻感受到基层应急工作的不到位。

　　兰辉说，如果今年发生四川冰寒气候，而四川多数地方都是高寒地区，基层应急工作的任务很需要规范性的指导。除了参与讨论征用个人财产外，他针对地震教训提出建议，并希望政府进行相应的应急演练。

　　>>立法初衷

　　应对突发事件频发

　　由于《草案》自出台以来一直争议不断，为证明《草案》的合法性，四川省法制办27日还现场播放了一条央视的相关新闻，省法制办副主任邹忠民再次阐述立法初衷，解释四川近年来遭遇了汶川特大地震、山洪泥石流等灾害，该省气象和地质灾害的频密程度全国少见。因为这样的紧迫性，省政府认为有必要出台相关规章，对突发事件应对进行规范。据悉，该规章原本并不属于今年的立法项目，今年6月以后，四川省政府认为国家颁布的《突发事件应对法》过于原则，四川情况又较为特殊，因此将其临时调整为立法项目，年内就应当出台。