江西万载县委书记明令劳教上访群众 讲话稿已删

陈晓平（资料图片）

    江西万载县委书记

　　明令劳教上访群众

　　“凡是到北京非正常上访的，第一次罚款第二次拘留第三次劳教”

　　江西万载县委书记陈晓平近日口曝雷语：“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什么？”被知名三农问题专家于建嵘在微博上曝光。于建嵘还在微博中透露，陈晓平曾在今年8月31日的相关讲话中说，今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。

　　记者从原发表在万载县政府网站上的该讲话稿（现已被删除）中发现，陈晓平似乎视群众到北京非正常上访为洪水猛兽，其提出该处理方式背后的心态或值得深思。

　　县委书记训话：强力震慑以儆效尤

　　上述讲话稿中，陈晓平说，最近3个月来，万载县非访、无理访、缠访现象明显反弹，形势异常严峻，“全市赴京非正常上访23人次，而万载县就有12个，比其他9个县市区总数还多。”

　　陈晓平称，“当前的重点工程、重点项目和重点工作推进缓慢的问题，固然有少部分干部能力有限，有政策和体制上的因素影响，但更为重要的是一些群众强行阻工扰工，故意制造拆迁障碍。特别是动不动就以死人来要挟，拿尸体做砝码，搞医闹，搞群体事件，向政府要利要钱，这是不讲道德、不讲良心、不讲仁义的表现”。

　　陈晓平还称，“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。并且在集中整治活动中，对早有劣迹、确定了犯罪事实的少数违法分子要及时抓捕归案，强力震慑，以儆效尤。”

　　知名学者“罢餐”：书记讲话太雷人

　　将陈晓平“不强拆知识分子吃什么”的雷语曝光的是中国社科院农村发展研究所研究员于建嵘。11月1日，于建嵘在新浪微博上发帖说，“昨晚深夜赶到万载县，今天给七百多人讲课，号召大家不要去拆老百姓房子。刚才吃饭，县委书记言称，为了发展，就得拆。我怒言，现代社会就是以保障个人基本权利为基础，你们这些人最要做的就是确保个人权利。他说，如果没有我们这些县委书记这样干，你们这些知识分子吃什么。我一怒推椅而起，离席而去。”

　　于建嵘的微博还透露，到万载之前，就“学习”过这位书记的“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教”的讲话，并在讲课时有针对性进行反驳。

　　记者2日下午打通了万载县委书记陈晓平的手机，陈晓平一听是记者就说，正在向省委组织部、宣传部汇报工作，不便接受采访。他称“我现在不好说什么”，又称“一个星期后再说”，然后立即挂掉电话。

　　律师有说法：既无权也于法无据

　　广东胜伦律师事务所主任肖胜方律师接受记者采访时说，非正常上访与“非法上访”并非同一概念，对非正常上访进行罚款、拘留或劳教是没有法律依据的。而且，劳教决定只有地级市以上政府才有权作出，万载县委书记无权作出这样的决定，干预司法也是不妥当的。

　　肖胜方说，国务院颁布的《信访条例》没有“正常上访”与“非正常上访”之分，也没有规定到北京上访属“非法上访”，更没有规定可以进行罚款、拘留或者劳教。《信访条例》规定信访工作分级负责、属地管理，但这里指的是政府的义务，不是对访民的。据羊城晚报