三峡移民：从“搬得出”迈向“逐步能致富”

　　10月26日，三峡工程建设迎来新的里程碑，三峡水库首次达到175米正常蓄水位。我国水电发展史上“最伟大的工程”的各项功能达到设计标准，已能充分发挥各项功能，开始步入全面收获期。

　　这也意味着，持续18年的三峡大移民通过了最后的考验，没有出现水撵人、人员伤亡和重大安全事故，“世界级难题”顺利破解。

　　总量约140万的三峡移民远离故土，涉及其间的每个人都经历了社会关系的艰难重构。“十一五”期间，作出巨大牺牲的移民们由“搬得出”迈向了“逐步能致富”。

　　重庆市云阳县高阳镇的陈七三，曾是远近闻名的“移民钉子户”。经过政府几年不懈的动员，他的思想逐步转变：“移民所付出的牺牲只有通过发展经济来弥补，不要过多计较眼前的得失，要想办法求得新的发展。”

　　2004年，陈七三主动拆掉了自己的老房子，开始创业之路。“十一五”期间，他有了自己的农业开发公司，带动种养大户脱贫致富。

　　同样来自高阳镇的谭宗兰，外迁到江津区李市镇下湾村3社后，经历了人生的大悲大喜。

　　2001年8月31日，她告别故土。次年，她拿出4万多元积蓄，承包了100多亩荒地种植花椒和栀子，并请了20多个农民工帮忙。没想到，辛苦3年，花椒价格由每公斤13元跌到3.4元，投入的近20万元全打了水漂。

　　在当地政府帮助下，不服输的她贷款17万元，又承包80亩地种上了柑橘。正当她踌躇满志时，2008年年底，她和丈夫骑摩托车到亲戚家借钱，不料与小轿车相撞，丈夫当场死亡，她被撞成粉碎性骨折。

　　经历了人生变故的谭宗兰顽强地和命运抗争，一路坚持下来。而今，她迎来了人生的朗朗晴天。

　　来自重庆市忠县的刘和乾，曾南下打工，经过10年打拼，到1997年，积累了上百万元的资金。回到家乡后，他干了很多行业，但由于经验不足，100万元很快被“折腾”没了。

　　2004年，一直在寻找东山再起机会的他看见半山腰上的果园一片荒凉，开始琢磨着开发果园。他一边参加县里组织的专业技术培训，一边到周边地区的果园考察，还专程到四川省农科院学习。经过多方论证，他决定发展种植业和养殖业。

　　他破釜沉舟，把自家的4层楼房租给了别人，租期一定就是10年。2005年春节期间，刘和乾一家老小搬到山上，招了45个移民，砍老树、育新苗，并修建了园区公路、水池、养殖场。两年后，他的农业开发有限公司正式成立，他再次富裕起来……

　　他们的命运，是三峡移民的缩影。从总体看，“十一五”期间，三峡移民已进入“逐步能致富”的阶段。

　　从2006年开始，重庆持续开展移民就业培训主题年活动，帮助数以千计的城镇移民“零就业”家庭和农村移民“零转移就业”家庭实现至少有1人就业或转移就业，还让众多移民通过技能培训成为产业工人。移民生活质量有提高、劳动就业有着落、脱贫致富就有盼头，移民“就业难”问题在点滴中被化解。

　　万州区钟鼓楼街道驸马村移民杨必全，经培训后成了蔬菜种植大户，每年能挣两万余元。他还在村里成立了蔬菜协会，带领广大移民致富。

　　“十一五”期间，重庆市从民生问题入手弥补基础设施和环境欠账，完善和修复了一大批临江港口码头、城市交通网络、电力通讯系统、供水供电等基础设施，最大限度地满足移民的生活需求，让移民有一个良好的生产生活环境。

　　更为关键的是，一度困扰库区发展的产业空心化问题在“十一五”期间得到极大地破解。库区原有的工矿企业，大多规模小、技术落后、效益低，大量被关停。中央设立数以十亿计的三峡库区产业发展基金，编制出台《三峡库区经济社会发展规划》，“十一五”期间，有库区特色的产业已开始起步发展。

　　在重庆万州，坚持走新型工业化道路，发展盐气化工和多晶硅生产一体化的循环经济，引进了山东如意纺织、江苏大全、广东雷士照明等10多个技术含量高、综合效益好的大型项目，吸纳近两万人就业。

　　产业发展了，就业机会就多了起来，不少在外打工的移民纷纷回到家乡。重庆忠县涂井乡友谊村移民马江蓉成为云河集团的一名高级车工，一个月能挣3000多元。

　　三峡库区农业的发展同样日新月异，凭借良好的气候条件，库区林果经济发展迅猛，已建成移民柑橘果园6.4万亩和4个优良种畜繁育基地，帮助7万多名移民发家致富，完成移民后期扶持项目1040个，近30万名移民从中受益，收入逐年增加。

　　重庆三峡库区GDP增速已连续4年超过全市平均水平。今年前三个季度，三峡重庆库区15区、县实现地区生产总值2180.47亿元，同比增长18.3%，高于全市水平；库区农村移民人均现金收入同比增长18.1%，库区城镇移民家庭人均可支配收入同比增长12.2%。（本报记者 田文生）