报告称8类新贫困人群成为城市贫困主体

　　本报讯(记者孙颖)昨天下午，中国妇女研究会2010年会举办“社会性别与贫困”论坛，会上发布的报告揭示了新贫困8大来源，指出贫困有张女性的面孔，呼吁在国家反贫困政策及措施中增强社会性别敏感，将社会性别平等作为反贫困的目标纳入2011至2020年扶贫规划。

　　调查显示，中国的贫困从改革开放初期的农村主导逐渐转向城乡贫困并存的局面，“新贫困”人群逐渐超过过去所说的无经济收入、无劳动能力、无赡养人的“三无人员”，成为城市贫困人群的主体，城市女性贫困化程度有不断增加的趋势，“贫困有张女性的面孔”。新贫困8大来源是：

　　下岗失业人群。统计显示，从2000年起城镇登记失业人员女性所占比例逐年下降，到2008年已降至42.1%，但同年城镇职工中女性比例仅37.6%，女性下岗失业的风险远大于男性，而城镇男性就业者现有基本保险是女性的1.4倍。

　　工作中的低收入者。指非正规就业者，我国目前新增就业岗位80%来自非正规就业，2009年全国城市低保对象中非正规就业者排在第二，占总人数的18.4%，62.9%的城镇女性职工非正规就业比男性高8.4%。

　　双重边缘的贫困者。指流动妇女，根据国家统计局数据，2005年1.47亿流动人口中女性占49.7%，全国妇联调查显示，外来女工收入水平远远低于城市居民，也低于外来务工男性，务工男性收入比女性高20.3%。

　　新市民中的脆弱者。指失地的女农民，中国有数千万农民“农转非”成居民，妇女更是失地农民的主体，从夫居住的婚姻制度中，很多妇女在婚嫁的过程中逐渐失去土地承包权，土地补偿的分配权被剥夺，成为新的城乡贫困群体。

　　女户主单亲家庭。一份对某省会城市低保户备案资料的分析显示，6城区全部低保户中，女性户主占39.7%，4个街道896户低保户中单亲家庭占到14.29%，其中71.01%是女性单亲，单亲母亲具有较大的陷入贫困的风险。

　　艾滋病病毒感染者。中国80%的艾滋病病毒感染者发生在农村，女性感染者所占比例从1998年的15.3%上升到2009年的30.5%，性暴力、性剥削等使女性更难以抗拒艾滋病的肆虐，而妇女作为母亲、女儿、照顾者和艾滋病病毒感染者都要比男性付出更大的代价。

　　老龄化中的老年人群体。据测算，农村男性老人月平均收入低于贫困线标准的比例为43.1%，女性老人达65.5%，老年妇女受教育水平低、有收入的工作时间短、寿命长、家庭和社会地位低等影响，使她们在贫困时比男性承受更多的压力和折磨。

　　气候变化灾害影响的新型贫困。随着气候变化异常和全球灾害频发，在灾害频仍的中国，贫困地区和人口在灾害面前的易受损害性更大，由于女性与男性在经济社会权利方面的差异，妇女的易受损害性远比男性大。

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