北京农委：蔬菜供给“追不上”人口增长

　　耕地越来越少，人口越来越多。“耕地总量‘追不上’人口增速，蔬菜自给率也就上不去了，供应不上，价格必然上涨。”北京市农委相关负责人说。

　　增产保供应成为稳定物价的首选措施，北京市政府在11月30日提出12条措施，第一条就是“大力发展生产，提高农产品自给能力。”北京拟在本月出台菜篮子工程计划，未来5年，北京的菜田要达到70万亩。

　　本报记者文静

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　　北京需求有多大

　　一年吃掉千万吨

　　如果按照北京常住人口2000万计算，北京每天消费蔬菜要2000万公斤。

　　“我们每人每天大约吃掉1公斤的蔬菜。”新发地市场统计中心负责人刘通说。一公斤，这个数字听起来有点多。刘通解释说，我们在市场上买的蔬菜专业术语叫毛菜，也就是说没有洗，没有去除不能吃的部分。

　　如果按照北京常住人口2000万计算，也就是说，北京每天消费蔬菜要2000万公斤,一年就是730万吨蔬菜。有分析人士称，加上饭店、宾馆及浪费等情况，实际上北京一年的蔬菜消费量可能要达到千万吨。

　　这上千万吨的蔬菜从哪里来，七成多来自周边省市。

　　市农委副主任陈涛说，北京人口逐年增加，但土地资源有限，适宜种植农作物的区域也相对固定。农民不仅要种菜，还要种水果、粮食等。经过分配后，蔬菜种植面积也是有限的。这样，蔬菜的产量因为巨大的消费量而显现不足，只能靠外地供应。陈涛说，建国初期，由于是计划经济，流通也不方便，北京的蔬菜自给率很高，基本全靠自给自足，但经济要发展，肯定要流通起来更合理。

　　如今面对上涨的菜价，北京市提出一方面要加强与蔬菜产地对接，实施直接建基地等方式，降低生产成本，从而降低菜价。另一方面，北京拟在本月出台菜篮子工程计划，以全面提高蔬菜自给率，将现有的28%自给率提高到35%。按此计划，五年内北京市将新增菜田10万亩，总量达到70万亩。

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　　本地能否满足需要

　　嘴多了地却少了

　　人口在增加，农产品的供应显然跟不上，这样的话，价格上涨是必然的。

　　在菜价上涨的节骨眼上，北京市要增加菜田的消息，不禁让人联想，如果本地的菜田足够多，生产出的蔬菜也足够多，省去巨额的运输成本、人力成本等一系列中间环节，那么市民就能吃上便宜不少的菜。

　　另一组数据却显示，北京市耕地面积正在逐年减少。

　　北京市统计局数据显示，2007年耕地面积约350万亩，2008年下降到310万亩。包括粮食蔬菜在内的10余种农作物全部显示播种面积在减少，除了玉米和花卉。

　　北京市新发地市场董事长张玉玺对记者说，不但是北京，全国的耕地面积都在逐年减少。新发地是北京市最大农产品批发市场，北京市场九成蔬菜供应靠新发地。他说，随着经济的发展，越来越多的农民转成居民，种地的人越来越少。人口在增加，农产品的供应显然跟不上，这样的话，价格上涨是必然的。他认为，农产品价格上涨是大势所趋，在国家有利的调控下，每年上涨10%左右是比较合理的。

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　　外地菜能否抑价

　　大家都知道囤货了

　　过去大批货往市场进，现在是一点一点进，收不上来货。

　　北京作为一个超大型城市，显然单靠本地不可能满足市民的消费需求，必然要从外地运入大量蔬菜粮油。如山东寿光每天都会有大量装满蔬菜的车运往北京，大约有150万到200万公斤，包括了70多个品种，既有普通的家常菜也有比较高档的菜。

　　环绕北京的河北省也是北京重要的“菜园子”，作为蔬菜生产和调出大省，去年全省蔬菜播种面积1651万亩，产品除满足省内需求外，主要销往京津等地，外销率达一半以上，对保障首都等地的蔬菜供应发挥着重要作用。面对上涨的菜价，河北省要求在环首都的涿州、怀来、丰宁、三河、大厂、固安等13县市分别建设绿色有机蔬菜基地，每个县市先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。

　　蔬菜在生产环节得到了保障，但能否足量地进京摆上市民餐桌呢？

　　王淑华是玉泉路粮油市场的商户，做了十几年的粮食批发生意，前段时间去河南收购农民手中的玉米，根本就收不上来，没有人卖。“过去大批货往市场进，现在是一点一点进，收不上来货。”王淑华有点发愁，“现在粮食特别不好收，很多农民就放在手里，不着急往外卖。”

　　有专家告诉记者，农民现在并不着急卖农产品。过去农民种地，庄稼一旦收获希望马上卖出去，拿到钱赶紧买种子肥料为下茬播种做准备。现在农村有小额贷款，农民不愁资金问题，辛苦种了一年，农民也等着涨价，“他们对涨价都有心理预期，所以不着急卖”。 王淑华说，过去粮商和市场大户都知道多进货，然后等着高价再往外卖。现在的情况是，“农民也不着急卖了，大家都知道囤货了”。