发改委：全国暂不执行价格临时干预

　　国家发改委价格司副司长周望军日前接受采访。他表示，“必要时执行价格临时干预措施”并不意味着一定执行价格临时干预，目前全国范围内不具备执行条件。“两节”期间蔬菜供应充足，抑制价格水平过快上涨已取得初步成效。

　　■关键词物价调控

　　初步遏制价格过快上涨

　　“国十六条”已经推出半月，全国出台各种措施落实，那么物价水平到底处于何种状态？

　　周望军介绍，近期市场投放力度加大，11月22日至26日这一周就投入了850万吨政府政策性储备粮油，现在粮油价格已经保持稳定。各地也加大了对蔬菜生产的扶持力度，据商务部有关部门统计，今冬明春全国蔬菜产量增长7.5%，上月价格环比下降了10%左右。各地对困难群体、低保户、在校困难大学生等补贴也陆续发放。

　　目前，“国十六条”实施半月以来，价格趋势在向好的方面发展，遏制价格过快上涨已取得初步成效。

　　周望军预计，今年两节蔬菜的市场供应比往年要好。现在各地都增加了大棚，增加了很多叶类菜种植。另外，北方很多地方气温还在0℃以上。很多地方政府已预先充实了土豆、洋葱、大白菜等越冬蔬菜储备。

　　■关键词价格临时干预

　　政府不直接规定商品价格

　　企业对价格临时干预是否持反对意见？对经济运行是否会造成影响？

　　“执行价格临时干预不会影响企业自主定价权，不会对经济造成负面影响。”周望军介绍，2008年，国家启动临时价格干预后，采取的措施是调价备案和提价申报，政府组织力量对企业进行成本调查，并不是直接规定商品的价格。当时要求食用油、方便面等企业价格上涨幅度不能超过成本上涨幅度，不能囤积居奇。从价格临时干预实施的效果看，整体上对企业的经营也没有太大影响。

　　目前以经济法律手段为主

　　具体在什么情况下、对什么商品、以什么方式进行价格临时干预？

　　周望军举例说：2003年“非典”时期，部分中药材和消毒液价格一周内涨了十几倍，对老百姓生活、社会稳定都造成危害；2008年南方冰冻灾害，部分地区方便面和矿泉水的价格也涨了数倍。在短时间内某种商品需求量急速上升，而受条件所限相关物资无法及时送达，在这些极特殊的情况下，是一定要启动价格临时干预的。

　　周望军表示，目前国家没有在全国范围内启动价格临时干预措施，依旧以法律手段和经济手段为主。

　　■关键词CPI

　　CPI细化才能反映百姓感受

　　一些人会觉得官方会不会把CPI低估了，怎样才能使CPI数据与人们的感受趋于一致呢？

　　周望军认为，应该改变CPI统计指标过于笼统的局面，将指标体系进一步细化。第一，将来建立一个居民生活必需品消费价格指数，房地产、汽车都不要，就要吃喝穿住、水电煤气、食品，这个指数就能比较准确地反映老百姓的感受。第二，建立分收入阶层的统计制度，不能全中国13亿人一个指数。我们可以把人群分成高收入阶层、中收入阶层、低收入阶层。

　　综合本报记者 周宇 央视 报道

　　相关报道：发改委：面粉企业在明年全国两会前须稳定价格

　　继食用油生产企业“被打招呼”不得涨价后，昨天，记者获悉，11月30日，国家发改委召集古船面粉、五得利面粉、利达面粉等大型粮企座谈。国家发改委要求这些企业在明年两会前稳定价格，为弥补企业亏损，国家粮食局将安排企业竞购低价小麦。

　　■座谈

　　发改委： 全国两会前稳价

　　玉泉路粮油批发市场信息部负责人刘敬亮表示,在北京市场上像餐饮、主食厨房主要用五得利面粉，而市民家庭主要以古船为主。此外，利达面粉也占据北京市相当大的市场份额。

　　昨天，河北五得利面粉厂内部人士透露，该企业负责人于11月27日和11月30日先后两次赴京，参加国家发改委组织的“座谈”。他还透露，发改委要求，当天参加座谈的粮食企业包括中粮、古船、五得利、利达等在全国两会之前不得涨价，以稳定市场。

　　企业可优先购买低价小麦

　　此外，知情人士还透露，座谈中，为弥补企业亏损，国家粮食局将低价“照顾”几大粮食企业，安排竞购小麦。

　　12月3日，国家粮食局在网站上发布消息，表示为保证市场供应，稳定小麦和面粉市场价格，国家粮食局等部门进一步加大市场调控力度，在继续安排最低收购价小麦竞价销售的同时，按照顺价销售的原则，选择部分大型面粉加工企业进行小麦定向销售，加工面粉及时投放市场，增加市场供给。

　　■行动

　　12月1日起三品牌下调价格

　　五得利内部人士表示，为落实座谈精神,企业已经从12月1日起，紧急调整价格，一斤面粉降3分钱，一袋25公斤装面粉下调1.5元。天津利达面粉厂在座谈会后也调整了面粉价格，据其北京区域销售企业负责人介绍，目前利达5公斤装的面粉每袋下调0.45元，平均每斤下调3分钱。她介绍，根据国家发改委的要求，总公司要求面粉出厂价格全部下调。

　　根据玉泉路市场的监测显示，12月1日，市场商户全部接到厂家通知，面粉价格当天全面下调。其中，“五得利”面粉批发均价下调1.5元，目前批发价格为73元；“古船”富强粉下调2元，批发价格为71元。在三大知名品牌价格相继下调后，市场其他面粉价格也出现回落趋势。

　　刘敬亮表示，受到国家抑制物价过快上涨政策的影响，市场看涨的预期有所回落，或者说热度下降。他介绍，近一周，面粉销售清淡不少，三个品牌的销售量下降的幅度均在30%左右。目前市场库存十分充足，有供大于求的趋势。按照往年惯例，元旦、春节是粮食销售的传统旺季，有可能会有一波小涨的行情，但这个幅度肯定会很小。

　　■相关

　　菜价持续四周走低

　　在一轮声势浩大的物价调控后，北京市场的各类农产品价格集体回落，蔬菜价格连续四周走低，而食用油和粮食价格相继下调，猪肉鸡蛋价格停止上涨趋势。

　　昨天，记者在新发地蔬菜市场的各个交易区均能看到车辆爆满的情况。一些来市场交易的车辆由于无法进入交易区，只好在主路的两侧打开车厢开卖。市场负责人介绍，近期的蔬菜上市量比较大，市场交通更加拥堵。

　　土豆商户余彬告诉记者，这几天土豆的价格一天落一毛多，运到北京的费用已经达2.5元/公斤了，而2.4元/公斤还卖不动，主要还是因为上市量比较大。

　　市场监测显示，11月12日至18日蔬菜价格指数为122，昨天则为88。新发地提供的71个品种蔬菜11月30日的平均价格为1.7元/公斤，昨天的均价为1.61元/公斤。市场分析人员预测，大白菜价格将保持稳定，而大葱、辣椒、扁豆、萝卜、姜、芹菜、菜花等将保持下降趋势。

　　■各方反应

　　>>市民 价格涨跌影响不大

　　刘女士昨天刚刚到西直门的法宝超市买了一袋古船面粉，她发现面粉比前几天便宜了。她表示，全家人都爱吃面食，一袋10斤的面也就吃10天左右。她对记者说，其实降两块钱，对自己家没有什么影响，只不过所有产品一起涨，感觉到生活成本高点。

　　>>商户 不知名品牌卖不动

　　玉泉路市场商户林师傅表示，价格回落后，销售量反而下降两成，感觉大家都是买涨不买跌。林师傅说，很多面粉小厂现在有点撑不住了，因为原来跟大品牌之间有价格差，所以好卖点，现在大品牌也便宜了，这些不知名的面粉品牌根本卖不动。

　　商户王师傅则表示，虽然国家要求不涨价，但是如果小麦收不上来，而且其他成本也很高，企业不可能坚持低价太久。

　　>>专家 打招呼比下文件好

　　中国社科院经济研究所经济增长理论室主任刘霞辉认为，相关物价调控部门和企业“私下打招呼”属于一种非正式的价格干预，“虽然不是正式的限价政策，但企业通常都会配合政府工作。比如，必须涨价的可以少涨一些，能延后的先不涨价”。

　　刘霞辉认为，这种私下打招呼的方式更有利于稳定市场。这是政府和企业的一种磋商方式，对各方都是有利的。据介绍，目前很多发达国家也都有这种方式，比如外国政府经常会和大型企业沟通，就业、价格都在沟通范畴内。 本报记者 文静