媒体评铁道部普客车票改签新规：老大思维作怪
2010-12-10 15:01:00 作者：柯罗 来源：北京日报
过去两周，铁道部因“普客列车车票不予改签”的新规挨了不少板砖，连中消协也挺身而出，呼吁铁路部门对不公道、不厚道、很霸道的侵权条款进行修改。寒假、春运渐近，面对每年的“大考”，在不断提升运力的同时，“铁老大”需要真正放下身段，全心全意服好务，才能交上令公众满意的答卷。
过去两周，铁道部因“普客列车车票不予改签”的新规挨了不少板砖，连中消协也挺身而出，呼吁铁路部门对不公道、不厚道、很霸道的侵权条款进行修改。6日，铁道部终于松口，大呼误会，称新规与原来的规定——“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时” 没有实质性改变。修订改签规定，主要是为遏制票贩子倒票，对绝大多数旅客没有影响。
原来是场误会。可为什么众多媒体和公众都误会了呢？有报道描述道：“一名外来工，因迟到10分钟才排到改签窗前，票额281元的车票打了水漂，为此他当场落泪。” 如此真实的损失，如何“没有实质性改变”？
令人不解的还有一个数字：万分之四。铁道部说，旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。万分之四中还分两种情况，一种是确因突发临时原因误了车，可在开车后2小时内找值班站长等说明理由，办理改签。另一种能确认为倒票，可依据规章不予改签，从而压缩炒票空间，维护旅客利益。
正着看，真正需要改签的乘客不到万分之四，“对绝大多数旅客没有影响”。那么只占万分之四中一部分的票贩子，数量当然更少，应该更没有影响吧。为小小地打击黄牛而误伤乘客，这一政策的性价比是否太低？
倒着想，万分之四究竟是多少人？据新华社报道，今年10月1日，全国铁路当日发送旅客829.3万人次，如按新规，这一天全国就有3千多人因迟到而改签无望。2009年中国铁路客运十数亿人次，就是有数十万人次需要改签，这么多人的利益是否可以忽略不计呢？
这几年，我国铁路建设投入很大，总体运能大幅提升,可惜“铁老大”的管理和服务理念却没能如高铁建设一般日新月异。傲慢作风积习难改，本质上还是政企不分的结果——追逐利益时，它是垄断企业；出台规章时，又摇身一变成了政府部门，将利己的部门规章以“国家规定”之名宣告天下。
寒假、春运渐近，面对每年的“大考”，在不断提升运力的同时，“铁老大”需要真正放下身段，全心全意服好务，才能交上令公众满意的答卷。柯罗
刘宝才
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