成都破“堵局” 一二环逐步取消红绿灯

元旦第一天成都城区交通拥堵雷远东摄

立体交通将是未来趋势陈羽啸摄

　　委员建议 立体交通上天入地缓堵

　　提案回顾

　　2010年的四川省“两会”上，省政协委员、九三学社四川省委常委、中国科学院成都生物研究所副所长李旭东提交了一份《缓解城市交通阻塞的建议》，提出通过立体交通的缓堵方式，“上天入地”解决人车争路的矛盾。

　　一年之变

　　地下，地铁1号线开通；空中，一环路3座立交桥同时开建，中心城区新建20座人行天桥。未来，成都一二环路均不设红绿灯，由立交桥或下穿隧道形成立体交通。

　　昨日上午，李旭东整理好公文包，匆匆出门搭乘地铁——他有一个重要会议要参加。作为九三学社四川省委常委，中国科学院成都生物研究所副所长，他却并不喜欢开车。“成都正面临日益严重的‘堵局’，这也是我这个省政协委员关注的焦点。去年以来，‘立体交通’已经初见成效。”

　　委员建议修立交熄红灯破“堵局”

　　“再不想办法，过几年成都的道路都要变成‘停车场’。”望着办公室窗外的人民南路，李旭东对交通拥堵深有感触。

　　李旭东说，自己在这座城市生活了20年以上，见证了从一环路、二环路开始，成都中心城区的不断扩张。昔日的北门、南门，早已湮没在城市的车水马龙中。如今，3.5环路，甚至第二绕城高速都已提上建设日程。然而，公路越修越宽、越来越长，市民却感觉出行越来越难、日益拥堵。成都，已经被市民冠名为“城堵”，被戏言为一座“来了就左转不出去的城市”。

　　“究其根源，还是在于交通方式的单一化。”李旭东从事环境规划方面的研究，而这与城市交通又有千丝万缕的联系。成都私家车数量已经超过240万辆，成为中国“私家车第三城”。政府既不能下狠手限制市民买车，道路资源又追不上车辆增加速度，交通就日益拥堵。

　　为此，李旭东建议，成都应在主干道建设更多立交桥和人行天桥，取消红绿灯，形成立体快速路网。同时，加快地铁建设，并在开通地铁的郊区沿线配建停车场等，方便市民选择多种出行方式。

　　出行在变

　　去年新建46座人行天桥

　　李旭东的提案得到四川省交通厅的高度重视，并很快进行了专项回复：未来，成都将形成市区半小时交通圈；市域范围内1小时交通圈。成都将兴建更多立交桥、人行天桥作为重要的缓堵措施。通过立体交通，成都一二环全线“消灭”红绿灯日益成为趋势。

　　为了缓堵、方便市民出行、“消灭”红绿灯，成都掀起了史上最大规模的人行天桥修建热潮。去年春节后，成都新建并使用了46座人行天桥。今年，成都还将启动第三批共21座人行天桥的建设。

　　没有红绿灯，步行的市民是否会大受影响？事实是，市民通过人行天桥过街，既减少等待红绿灯的时间，也能避免人车混流造成的交通事故。

　　路口在变

　　一二环将“熄灭”红灯

　　昨日，走过一环路西门车站、羊西、高升桥三处路口的市民会发现，这里正在同时开建跨线立交桥。这是一环路建成以来最大规模的改造。2个月后，一环路整个西半环将不受红灯的阻碍，可以连续高速地通行。

　　未来，通过6座立交桥的兴建，一环路超过一半的重要路口将实现立交化，从而大大缓解城西片区的交通拥堵现状，极大地提升一环路的环形交通通畅度。

　　同时，二环路的改造也在紧锣密鼓进行。二环路化成路口、火车北站路口等地都已陆续展开了建设高架桥、下穿隧道等快速交通体系的工程。成都市交管局科规处优化科负责人表示，二环路所有大型路口都将建立高架桥或下穿隧道来取代红绿灯，建立准快速路。在二环路的一些信号灯路口，也会建设人行天桥来取代红绿灯，提高路段通行力。今后，二环路全线将无信号灯干扰直行车流。

　　除了打通环线，2011年，成都还将进行三环路武侯、草金、十陵3座立交桥的全互通改造，并启动货运大道绕城立交桥和光华大道绕城立交桥等重大项目建设，以打通二环、三环、绕城之间的快速立体交通。

　　速度在变

　　地铁让出行提速一倍

　　“无论是大量修建高架桥还是人行天桥，始终都是以路面交通为依托，路的因素始终制约着车流、人流的发展。”走进地铁省体育馆站，已经体验过多次的李旭东仍是兴奋不已。

　　根据李旭东提供的调查数据，去年9月底，成都首条地铁线开始运行后，算上停站时间的平均时速也在35公里以上，而汽车在市区内平均时速仅15公里左右，相比之下市民的出行速度是以前的2倍。同时，地铁列车一次可载客800-2000人，比公共汽车运力大7-10倍。在不占用地面道路资源的情况下，地铁也成为立体交通的最好例子。

　　李旭东说，成都市民出行有3个高峰时段，分别是早上8点-9点，下午2点-3点和5点半-6点半。因此，他建议地铁在上下班高峰时间加大发车密度，使市民减少等待时间、出行更加便捷。“我曾从英国伦敦郊外乘地铁到市区，发现地铁和快铁、公交、出租等都可以同站换乘。”

　　立体交通“再建议”

　　借路东二环全高架应慎重

　　大规模修建立交桥、人行天桥，会不会在方便交通的同时，也造成沿线市民生活环境恶化和商铺贬值呢？

　　对此，李旭东认为，成都应有所限制，在确有必要的主干道建设立交，而不能没有原则地大面积铺开。

　　去年6月，成都市规划局曾表示，将规划一个东半环的全高架系统，即二环路从火车北站往东一直到锦江附近，相当于在二环路上增加了一条路。对此，李旭东认为应保持谨慎。“我去过许多国家，还没见到过如此大规模的全高架。如果无法保证下层路面的透光性、通风性，并解决沿线的噪音问题，恐怕对市民影响弊大于利。”

　　扩路可取消分隔式绿化带

　　李旭东说，成都街道应该最大可能加大交通道路的宽度，可以考虑取消占用空间的分隔式绿化带，规划成片的绿化公园替代。“从专业角度而言，只有20米宽的树林才能降低5分贝噪音，因此街道上的分隔式绿化带对防尘降噪作用有限。而规划成片的绿化公园替代，既省出了道路资源，又为市民增加了休闲娱乐的场所，甚至是兼做地震等应急情况的场所，非常必要。”

　　停车分时段规范占道停车

　　李旭东还建议，借助于数字化城市的推进，加快全城覆盖的交通监测与调控网络建设，充分利用数学建模方法等现代科技手段解决交通堵塞问题。通过单向行驶、双向分不同时段规划各向占道宽度、调整各单位上下班时间、控制货车进入城区的时段等措施，缓解高峰期的阻塞；分时段规范占道停车，取消影响交通顺畅的占道停车。

　　提案追踪

　　成都高架桥向“天”借路已有20多年，立交桥已经有上百座。规划良好的“立体交通”是必然的未来趋势。

　　点击破2万留言2千条“民声提案”持续升温

　　昨日，华西都市报携手腾讯大成网推出的“有话问书记市长写下你的‘民声提案’”网上互动栏目持续升温。继留言量在前日一天内翻番后，截至昨晚8时，读者和网友共提出了2022条意见、建议，点击阅读次数超过21128次。

　　□市政建设

　　“自由自在”：四川新津县是一个水城，在县城里有一条电厂沟，那么危险的沟居然连一个栏杆都没有，那个沟每年都要掉下去淹死人，为什么不重视呢？

　　“为爱而活”：小区内有大量开麻将铺的，这个住改商归哪个部门管？

　　□民企职工

　　“江南游侠”：工资涨得很慢、或者比如由试用期转正的敏感时期，领导故意找各种理由为难、挑剔，让你觉得不涨或者少涨工资是“应该的”，并且有些民营企业不给职工买或者少买国家强制要求的住房公积金。

　　“奋斗8年”：国家明文规定需要民营企业与职工签订合同，并要求民营企业为职工购买养老、医疗保险，但根本就没几家民营企业这样做，特别是那些员工规模在10-50人左右的民营企业。

　　华西都市报记者邓宇见习记者徐越谷方彩