多数省区调低十二五期间GDP增长目标

制图：蔡华伟

　　当前，重庆、西藏、河北、福建、甘肃等20多个省(市、区)两会陆续召开。各地在两会期间所作的政府工作报告以及十二五规划纲要(草案)中，纷纷提出了2011年以及未来5年经济社会发展的主要预期目标。降低经济增速、节能减排、结构调整、发展战略性新兴产业，已成为很多地方谋发展、促转变的共识

　　地区生产总值

　　增长目标普遍放缓

　　与“十一五”规划相比，大部分省区纷纷调低GDP增速。“十一五”期间，广西地区生产总值由3984亿元增加到9150亿元以上，年均增长13.7%。在“十二五”规划中，该地区生产总值调低为年均增长10%。

　　内蒙古全区生产总值“十一五”年均增长17.6%，“十二五”时期调低为年均增长12%。2010年，河北省全省生产总值达到2万亿元，过去5年年均增长11.7%。根据规划，2011年生产总值增长9%左右，未来5年年均增长8.5%。四川省预计2010年生产总值超过16700亿元，增长15%，2011年生产总值目标调低为增长12%。山西预计2010年全省生产总值达到8700亿元，同比增长13%，2011年预期增长调低为12%。

　　北京、上海、广东、浙江等东部省份将GDP增速目标降至个位数，充分显示地方政府淡化规模总量目标，强化结构调整、产业升级的决心。北京提出，为加快转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把注意力放在提高发展质量和效益上，未来5年地区生产总值年均增长8%，比“十一五”规划的目标低1个百分点。广东提出GDP年均增长8%的目标，相比“十一五”期间增速明显下调。上海淡化规模总量指标，强化结构调整、民生改善、绿色发展等导向指标，GDP目标年均增长8%。2010年，浙江全省实现生产总值27100亿元，过去5年平均增长11.8%，2011年预期增长目标为9%，今后5年全省生产总值年均增长8%左右。

　　【专家点评】

　　清华大学经济管理学院副院长白重恩：各地调低GDP增速已是大势所趋，不仅是因为中央逐步淡化了对GDP考核，起到了指挥棒的作用。更重要的是，以GDP增长考察经济社会发展很不全面。今后我们应该更多地坚持以人为本的原则，把人类发展指数(HDI)作为经济社会发展的目标之一，人类发展指数包括环境、健康、教育等指标，而这几项指标恰恰又是我们发展比较薄弱的环节，今后对这些方面的考核分量应该加大。