网友反思打拐热度若“降温” 丐童会否重现街头

　　如果“微博拍照上传”活动的热度逐渐消退，流浪乞儿还会恢复常态重现街头吗？昨日，不少网友开始反思这个问题。

　　丐童穿梭于街头、救助站

　　“目前，对街头流浪乞讨儿童的救助主要依靠引导和劝说，而非强制收容和遣送，街头乞讨儿童很难彻底消失。 ”昨天，浦东阳光慈善救助服务社社长刘芳君接受采访时说，携带儿童乞讨的成年人利用法规的漏洞，在街头和救助管理站之间“自由穿行”。

　　浦东阳光慈善救助服务社是一家专业民间社团，职责之一就是协助浦东新区民政局及新区救助管理站救助街头流浪儿童。刘芳君介绍，“我们通常要先问一下丐童是否有家人，我们没有权力对他们进行DNA检测；如果他们答应，我们则会把他们一起送至新区救助管理站。 ”不过，他们被送至救助管理站，工作人员同样不能强制对他们收容或遣送，而是再次引导和劝说，对方往往拒绝遣送，之后就可能重新回到街头，周而复始。

　　建议“强制收容”丐童

　　记者从多位专家处获悉，此前，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》在2003年施行后，原先 《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，全国各地的收容遣送站将转变为救助站。新办法的出台使得“收容遣送”成为一个历史名词。

　　复旦大学社会学教授于海也表示，目前国内没有专门针对流浪儿童的救助法规，基本上就是儿童与大人混在一个法律框架内。解决流浪儿的问题，首要的责任还是在政府，仅有一部笼统的流浪人员救助管理办法显然是不够的。此外，一部分流浪儿就是留守儿童发展而来，要减少留守儿童，重要是消除城乡二元结构，这样，农民工到城市打工，找到稳定工作后会有中长期计划，导致留守儿童流浪的原因就会消除。

　　今年本市两会期间，已有代表提出应尽早出台 《上海市预防未成年人犯罪条例》。草案提出，应该将他们护送到专门的未成年人救助保护机构或流浪乞讨人员救助站，其中无法查明身份的，可由流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构安置。从现实情况来看，“条例”草案提出的方案还不能解决实际问题。

　　对此，也有不少网友提出，可以考虑推动实施 “流浪儿童国家强制收养制度”。他们建议行政部门强制收养这类儿童，剥夺其监护人的监护权，由国家进行统一抚养，让他们回到课堂，接受和完成义务教育。

　　丐童解救后怎么办

　　有网友提出，即使来自贫困地区的丐童回到老家，回到课堂，或者被国家强制收容接受教育，但当初逼迫成人携带他们行乞的主要因素并未消失——家庭经济贫困、社会救助和福利体系的缺失等现实情况并未得到改善。

　　对此，专家认为应该在社会救助和福利体系上多做文章，无论是网络还是传统媒体，都不可能永远对于一个话题始终保持同一热度，“我们建议政府部门在完善社会救助和福利体系上多做努力。当然，经济上的改善才是根本性解决问题的举措，绝大多数携家带口进城乞讨者都是来自贫困地区，如果能设法帮助这些地区发展经济，那以后这些地区携带和利用儿童进城乞讨的现象就会越来越少。 ”