北京地铁五年至少再投3500亿元 每公里六七亿

　　每天清晨，当你洗漱完毕出门上班，也许你直接挤上地铁，一阵风驰电掣，很快就到了公司，这时候你或许会生出一种感受：地铁真快。

　　但是，你很可能并没意识到，负责建设地铁的公司，它的发展速度比地铁还快。

　　“十三五”，北京地铁达1000公里

　　穿过了哨岗，记者来到北京市交通指挥中心，见到了北京市基础设施投资有限公司(下称“京投公司”)总经理田振清。7年来，京投公司一直在公众面前表现低调。

　　“京城地铁关系到生活在这个城市的每一个人，所以我们肩上的责任和压力很重，我们必须加速发展壮大自己。”田振清对记者表示，“北京地铁发展越快，老百姓的生活舒适度和幸福感就会越强。”

　　“京投公司为京城地铁事业低调甚至是有些默默无闻地筹资建设了7年，已经取得了一定的成果，也让京城老百姓实实在在地感受到了地铁给人们生活带来的改变，当然，未来更加值得期待。”田振清对记者说。

　　据田振清介绍，北京市计划到2015年实现“三环、四横、五纵、七放射”的线网地铁格局，轨道交通运营线路将达到19条，共561公里，预计客流量达到1000万人次。截至目前，随着2010年12月30日开通了大兴线、亦庄线、昌平线、房山线、15号线一期首开段等，北京运营线路达到13条。另外，6号线、7号线、8号线二期、9号线、10号线二期、14号线、15号线一期西段，昌平线北段、S1线西段及西郊线等正在建设过程当中，预计在2015年前将全部建成。

　　田振清对《中国经济周刊》表示，以这种速度来看，到2015年，京投公司的资产规模达到5000亿元指日可待；而根据北京市的地铁规划，在“十三五”期间，北京地铁运营里程可能将达到1000公里。据此，京投公司的资产规模将可能实现翻一番。

　　借鉴香港“地铁＋土地”开发模式

　　要在短时间内迅速实现从无到有、从有到数千万亿，这对京投公司的资金实力是个巨大的考验。

　　“这正是北京市国资委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地铁事业主要由京投公司、轨道建设公司和地铁运营公司三家公司来完成，其中京投公司负责投融资。而资金也是北京地铁发展的最大瓶颈，没有资金一切都是画饼充饥。北京原有1号线、2号线、13号线、八通线等四条地铁线路，一直到上世纪90年代末，都没有新线建成，城市轨道交通发展比上海要慢得多，主要问题就是资金。”田振清告诉记者，“不过值得欣喜的是，从2011年－2015年间的地铁建设资金，京投公司已经提前5年筹集到位了，因此，对于渴望坐上舒适地铁的老百姓而言，地铁更大规模的发展绝不是一个遥不可及的梦想。”

　　据悉，目前国内地铁的造价是每公里六七亿元，按照2015年北京实现561公里运营里程的规划要求，这意味着最低的投资总额应该是3500亿元左右。

　　田振清以并不轻松的语气告诉记者：“目前，这3500亿元左右，京投公司已经融资到位。”

　　以近500亿元的注册资本撬动3500亿元的融资，京投公司究竟有什么秘密武器？

　　田振清表示：“实事求是地说，京投公司融资的核心竞争力来源于政府的支持，从2003年开始，北京市政府持续投入大笔资金，其中2007年政府规定每年拿出100亿元投入地铁建设。有了这100亿元做种子，我们才可以更好地融资。"十二五"期间的外部融资额3000亿元已经基本到位。”

　　据他介绍，目前北京市正在研究加大资本金投入，因为地铁公司债务性投资越高，政府负担也越重，这是京投公司正在竭力避免的现象。

　　田振清告诉记者：“事实上，降低融资成本、减轻政府负担正是有关部门对京投公司考核的一个重要指标。为此，京投公司采取了多达14种渠道来进行融资，效果十分显著。京投公司平均融资成本相对之前的银行信贷利率整体下浮10%。以外部融资额3000亿元计，到2015年能给政府节约220亿元的资金，完全可以省出一条地铁线路来。”

　　京投公司在城市轨道交通投融资模式上还有创新，比如，在4号线建设上，京投公司引入了社会资本京港地铁，京港地铁一方面承担一部分资金，另一方面也承担建设任务，这既减轻了京投公司的资金压力，同时也推动了轨道交通行业的发展与改革，创造了适度竞争的局面，为政府在基础设施管理、市政公用事业管理方面提供了一些新的模式。

　　此外，京投公司正借鉴香港的“地铁+土地”的开发模式，通过参与地铁沿线土地的一级开发获得一定收益。据田振清介绍：“这一块经营状况良好，有效地减轻了政府资金压力，也促进了区域的发展。”

　　特别制定地铁“加密计划”

　　“有地铁永远不是我们的终极目标，有可以让老百姓坐得舒坦的地铁才是我们工作的最终落脚点，但是客观地讲，我们仍然有许多工作要做。”田振清坦然讲道。

　　拥挤及换乘步行太远等，是京城地铁当前最受人诟病的地方。田振清表示：“其实，老百姓急，相关部门的负责人也急。”据他介绍，北京市有关领导为此事专程带队到人流量较大的线路感受了多次，回来就给他们作出多次指示，一定要解决这类问题，让市民在地铁里乘车舒适、有尊严。

　　田振清分析认为，造成这种现象的主客观因素有很多，但最根本的一点还是人多、车少、线路少，为此他们不仅加紧融资投资，确保工程按期保质完成，另外还结合政策从实情出发，特别制定了“加密计划”。

　　据悉，北京市原计划到“十二五”期末，城市轨道交通达到561公里，但为了缓解城区的交通压力，北京市委市政府提出要在城区“加密”，到2015年力争再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求，即在561公里的基础上再增加196公里。田振清进一步解释道：“并不是说到2015年都能通车，可能有一部分要通车，但确保加密100公里的目标顺利实现。”

　　加密的不仅仅只有地铁路网，更大的加密计划正在点点滴滴地实施。

　　田振清表示，地铁新线路比如6号线、7号线、14号线，车辆编制增大了，以前的老线路是6节车厢，未来新线路将是8节车厢，这样载人就比较多，舒适度也提高了；同时还将增加发车密度，提高列车速度。“尤其是今年开通的新线，要实现半小时进城的目的。房山线、昌平线将达到时速100公里。”

　　谈到换乘较远等难题，田振清表示，这些问题正通过前期科学规划和细致设计进行规避，“其实车站很挤、换乘较远的一个重要原因是人多、车站小，通道较窄、空间较小，未来新线建设的车站站台宽度将扩大2～3米，电梯数量也将增加。”

　　田振清表示，北京市正在实现步行、公交、自行车、出租、地铁五大公共交通系统的无缝衔接，将地铁延伸到市民家门口、写字楼门口，或者通过地铁停车场等设施，将市民导入地铁，让市民感受北京地铁方方面面优质的服务。“未来我们希望通过一步步地改进，将市民情不自禁地吸引到地铁交通中来。”田振清说。特约记者 刘德炳 (来源：中国经济周刊)