2010全国政协参政议政亮点透视：践行公共外交

　　全国政协十一届四次会议召开在即。回眸2010年，人民政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，在与时代同发展、与祖国共奋进的道路上镌刻下闪光的足迹。

　　铿锵一年间，人民政协工作亮点频现——

　　围绕编制“十二五”规划，深入开展协商议政

　　【亮点回眸】“十二五”是我国经济社会发展的关键时期，“十二五”规划的制定牵动着广大政协委员的心。2010年6月、10月，全国政协专门举行两次专题议政性常委会，为编制“十二五”规划建言献策。

　　“要充分发挥内需对经济增长拉动作用”“科技、文化双轮驱动，加快创新型国家建设”“以城镇化建设为抓手，促进统筹城乡发展”……一份份发言深思熟虑、一条条建议切中要害。

　　在两次常委会上，政协常委、委员们牢牢抓住一些综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入讨论，形成了一批有价值的意见和建议，为编制“十二五”规划提供了参考、作出了贡献。

　　【工作概述】围绕编制“十二五”规划建言献策是人民政协围绕中心、服务大局的重要工作，也是广大政协委员切实履行职能，积极议政建言的重要使命。

　　一年来，广大政协委员和政协各参加单位，牢牢抓住“十二五”发展的综合性、全局性、前瞻性问题，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，通过政协全会、常委会议、专题协商会等平台，积极献计献策，形成了一批有价值的意见和建议，为编制“十二五”规划提供了参考、作出了贡献。

　　【记者点评】作为我国各党派团体、各族各界人士参与国事、发挥作用的重要机构，人民政协就五年规划的编制充分进行民主协商，体现了决策科学化民主化。人民政协紧扣党和国家中心工作开展协商议政，彰显了自身的独特优势和显著作用。

　　围绕保障和改善民生，为党和政府排忧解难

　　【亮点回眸】社会财富的公平分配，是社会和谐、稳定的重要基础，也是人民群众十分关心的问题。2010年，全国政协组织了专题调研，就调整国民收入分配结构、深化收入分配制度改革建言献策。

　　逐步建立垄断行业和其他行业的利益平衡机制；逐步建立包括政府、工会、行业、企业、职工的多层次劳资协调制度；加快推进以基本公共服务为主要内容的再分配体制改革……通过召开专题会议，邀请专家学者进行研究探讨以及赴多地实地调研，调研组形成了内容丰富的调研报告，受到了有关部门的高度重视。

　　【工作概述】全国政协十一届三次会议以来，围绕保障和改善民生，政协委员就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案1700余件。

　　推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度、关注新生代农民工、加强残疾人权益保障……广大政协委员深入基层、深入群众，访民情、察民意、建真言、献良策，为百姓撑起一张民生“保护伞”。

　　【记者点评】从住有所居到老有所养，从学有所教到病有所医……人民政协一年来的工作，处处浸透着民生情怀。

　　民生是国家之本。广大政协委员积极就人民群众普遍关注的住房、就业、医疗、养老、收入分配等民生问题建言献策，为保障和改善民生发挥了积极作用。

　　围绕拓展对外交流合作，积极推动践行公共外交

　　【亮点回眸】2010年9月，以“新形势、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的“21世纪论坛”2010年会议在北京举行。

　　在这次论坛会议上，与会人士围绕世界经济政治格局、全球治理、应对气候变化等问题各抒己见，畅所欲言，从多个角度为促进各国的合作共赢提出许多有益的看法和建议，取得了富有意义的成果。

　　【工作概述】过去一年来，全国政协利用“21世纪论坛”、上海世博会等重大契机，积极推进人民政协公共外交的理论研究和实践，扩大了与国外相关机构和组织的交流往来，推动了经贸、能源、科技、文化等重点领域的务实合作，展示了中国合作、开放、民主、进步的形象。

　　【记者点评】随着我国国际地位不断提高，中国的发展愈益受到世界的关注。人民政协是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。推动和践行公共外交，是全国政协开辟的新的重要工作领域，有助于营造我国改革发展的良好外部环境。