人口大国何以频现用工短缺 代表委员破解困局

　　人口大国何以频现用工短缺

　　——代表委员破解“用工荒”困局

　　新华社北京3月3日电(记者 黄小希、罗沙、史竞男)近年来，频频出现的“用工荒”困扰着不少企业。与往年不同的是，今年春节过后，历来大量输出劳动力的中西部地区也加入了劳动力争夺大战。

　　人口大国何以年年出现用工短缺？“中国制造”如何应对用工新局面？新用工时代企业如何把人留住？针对这些问题，一些代表委员给出了自己的观点。

　　一些企业“招工难”，部分农民工“找工难”

　　全国政协委员李立新认为，当前遭遇的并非全面的“用工荒”，只是周期性的“结构性用工紧张”。造成“结构性用工紧张”的原因众多，但主要有经济格局变化和产业朝中西部迁移引发劳动力转移，农民工的代际替换导致劳动力结构变化等原因。

　　“据有关方面统计，中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响，对农民工就业的吸纳能力增强，在中西部地区务工的农民工增加，而在东部沿海地区务工的农民工减少，农民工开始从东部地区向中西部地区转移。”李立新委员说，与此同时，“80”、“90”后农民工逐渐成为农民工主流，这群新生代农民工的文化背景和价值观念与其父辈有很大不同，从而带来劳动力结构的改变。

　　全国政协委员王书平则认为，现在呈现出的“用工荒”，仍然是一个人力资源的结构问题。“有的企业找不到急需的员工，但有些农民工也找不到合适的工作。”

　　这一观点也得到了全国人大代表、江西省浙江总商会会长陈志胜的认同。陈志胜代表指出，不少企业在招聘时都提出了一定的技术要求，但应聘者不一定都能达到要求。这就造成了一些企业“招工难”，而一部分农民工“找工难”。

　　企业与农民工都需“转型”

　　面对新的用工格局，王书平委员认为，企业应当走特色发展之路，加大技术改造投入，提高企业的装备水平，加快技术创新和产品研发，提高产品的技术含量，淘汰用工多、效率低的产品。

　　王书平委员同时建议，企业应加快产能的区域转移，认真研究劳动力分布、就业变化，及时将劳动力密集、市场有容量的产品生产线，通过合资合作等方式，搬迁或转移到内陆劳动力充沛的县城、乡镇生产，不断优化企业产品结构。

　　陈志胜代表认为，针对一些农民工职业技能达不到企业要求的现状，各级政府应加大对农民工培训的政策扶持力度，改善人力资源结构。“这样不仅可以提高农民工的技术含量，使之成为更加合格的工人，又能更好地满足企业的用工需求。”

　　“大凡陷入用工紧张的单位，和用工企业的人力资源模式的落伍有很大关系。”李立新委员建议，企业可以通过人力资源外包的方式满足专业性高、时效性强的人力需求。