温家宝报告勾勒发展蓝图 民生表述恳切赢掌声

　　3月5日上午，十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新网3月5日电 今日上午，中国国务院总理温家宝在人民大会堂向十一届全国人大四次会议作政府工作报告。这份约两万字的报告，分为“十一五”回顾、“十二五”目标和任务和2011年工作三部分。报告勾勒出未来5年中国发展“蓝图”，同时，直面经济、住房、反腐等民众关切。温家宝总理恳切表述赢得认同，现场多次响起热烈掌声。

　　十二五规划纲要出炉 勾勒未来5年发展“蓝图”

　　今年是中国第十二个五年计划开局之年。本次大会的一项重要议程就是审查和批准“十二五”规划纲要。温家宝在报告中指出，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期。

　　“要顺应各族人民过上更好生活新期待，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。”温家宝说。

　　报告明确了未来5年中国发展的主要任务：

　　——推动经济发展再上新台阶。今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。

　　——继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定。把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

　　——要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，积极稳妥推进城镇化。

　　——加快形成合理的收入分配格局。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

　　——要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制。

　　——加强政府自身改革建设。确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

　　民生表述多次赢得掌声

　　“今年，我国发展面临的形势依然极其复杂。”谈及2011年的工作，温家宝如是说，“总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。”

　　在温家宝的政府工作报告中，多处涉及百姓民生，恳切表述，引得现场多次掌声。

　　“要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。” 在政府工作报告部署的2011年的十项重点工作。其中，位列第一的是被列为宏观调控首要任务的“稳定物价总水平”。

　　温家宝说，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。“要坚决抑制价格上涨势头。以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。”

　　“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事。”温家宝说，“任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能力办好这件大事。”此番表述，引得现场热烈掌声。

　　温家宝说，“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。

　　“确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。” 教育和人才是国家发展的基础和根本。温家宝强调，要坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。

　　“尽快扭转收入分配差距扩大趋势”。收入差距、个税改革等民生问题备受各界关注。温家宝在报告中作出回应。他表示，要加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。

　　“大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。”温家宝的这番话，再次赢得现场掌声。

　　“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”温家宝在谈及房地产市场调控时作出上述表述。

　　他强调，要坚定不移地搞好房地产市场调控。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度。

　　“每一个公务员都要真正成为人民的公仆。”温家宝对报告中对反腐等问题特别强调。“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事。”