学者解读今后5年GDP7%目标 称更重视经济实质

　　报告摘登

　　■总理报告

　　今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

　　今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

　　■十二五规划

　　按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。

　　建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络。

　　大力发展城市公共交通系统，提高公共交通出行分担比率。推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。积极发展地面快速公交系统，提高线网密度和站点覆盖率。合理引导私人机动车出行，倡导非机动方式出行。

　　边听边议

　　每次经济下滑都要保八

　　■贺强 中央财经大学证券期货研究所所长

　　“十二五”目标，即GDP增速定在7%，是比较低，并不等于“十二五”实现的增速就低。“十一五”就定在了7.5%，但五年平均达到了11%以上。

　　这次目标定的较低应该有几种考虑，一个是防止经济过热。虽然中央把GDP目标定在7%，但各省报上来的大部分在10%左右，所以定低一些可以防止经济过热。另外，考虑到未来五年要调整结构，转变经济生产的方式。在转变方式时会淘汰一些比较落后的产能，所以影响一部分的经济增长。房地产投资减少，肯定会影响GDP。这种转型，要大量转向战略性的新兴产业。很多领域因为没有技术性突破，所以造成投入很大，产出很小；投入很高，效益很低。大力发展这些产业，也在一定时间内，一定程度上影响了GDP。

　　个人研究认为，每年经济下滑时我们都在保8%。像2008年9.6%，2009年经济下滑后，我们提出保8%。1998年，也曾提出保8%。一个国家每年8%的经济增速，放在全世界都是高增长，那为什么我们还要保呢？除了GDP的计算方法不同之外，最关键的是如果经济下滑，尤其是滑到8%，或者7%，我们就会遇到巨大的瓶颈，即人口瓶颈。这个瓶颈有三方面：一个是每年新生的人口，(新生儿)数量很大，每年有五六百万，2000年达到过一千多万人，新生人口不创造GDP，只消耗GDP。另外一个是每年新增老年人口。计划生育30多年，长期形成四二一家庭结构。所以人口老龄化，早已进入老龄化社会。所以说，社会负担很重。第三，每年新增就业压力巨大，如解决不好，就会造成社会问题。这三个原因造成一个总的问题就是人口问题，所以经济发展速度太低是满足不了我国发展的需要。 本报记者 龙露 J029

　　边听边访

　　7%释放的是抛弃面子经济的信号

　　■唐勇 经济学博士、《北京经济发展报告》责任编辑

　　“跟老朋友们在社区活动室里唱唱歌，有活动的时候，我们就给社区出个节目，退休工资虽然不多，但这些年也都慢慢在涨，生活比较稳定，我们也有时间自得其乐了。”

　　这就是老吴大叔的退休生活。他是原北京第一通用机械厂的技术工人，企业破产后，老吴大叔也于2000年退休回家，“原来退休工资只有800.53元，这些年每年都涨一点，今年我超过了65岁，北京还给每个月补贴60元，现在到了2265元。”

　　还有很多像老吴大叔这样的劳动者，这些年不断从国家重视民生投入上获得了实惠。在“十二五”规划中，从今年开始的这5年，国家GDP增长的目标仅仅定在7%，这比之前几年的“保八”目标以及实际上的10%的增长速度从数字上来说降低了很多。经济学博士、《北京经济发展报告》的责任编辑唐勇认为，这个数字实际上就是中央给出的一个信号：我们将更加重视经济发展的质量，而不是仅仅要数字！在经济发展之外，国家将把更多的资金投向产业调整、投向民生发展。

　　唐勇博士解释说，虽然目前提出今后5年GDP7%的目标，但这只是一个预期，并不一定就是真正的增长速度，它的提出，更多地是让大家更重视经济发展的实质，而不是表面的数字。“这是中央政府放出的一个信号，算是给地方政府提个醒儿，发展不要只关注数字，不要只看GDP。”

　　不只看数字，就说明我们未来的发展将不再拿数字充面子，更多地关注“里子”。比如，在未来五年，国家会逐步进行产业调整，国家目前要稳定房价，投入大量资金增加保障房供给，3600万套保障房将给普通百姓带来实惠，也给房地产业的发展“刹车”，国家还将进行个税改革，将减轻企业税负，平衡社会财富，“政府将以二次分配等诸多形式，把从企业、百姓身上收来的税收，更多地转移到老百姓身上，给老百姓的生活带来更多的便利和福利。”在分析政府政策时，唐勇博士这样预期。

　　这其实就是经济发展后，国家在给老百姓发“红包”，“让更多的群众分享到改革发展的成果。”同时，国家也将更多的精力投入到新产业的培育、发展上，这都需要一个过程，这些短期之内不可能迅速拉动GDP增长，甚至暂时使经济发展增速放缓，但是厚积而后才能薄发，这个7%之后，我们可以寄希望于更好的明天。如同老吴大叔期待的那样：“物价越稳定越好，社会越安定越好，只要国家下决心去干，我相信我的老年生活会越来越好。” 本报记者 周明杰 J174

　　超越

　　2008年，我国国内生产总值(GDP)达到31.4万亿元，约合4.4万亿美元，超过德国的3.8万亿美元，位居世界第三位。2010年，我国GDP达到397983亿元，约合58791亿美元，超过日本的54742亿美元，成为仅次于美国的世界第二大经济体。2008年和2010年美国的GDP分别为14.33万亿美元和14.62万亿美元。

　　初步预计，2010年我国人均GDP达到29748元。扣除价格因素，比2005年增长65.7%，“十一五”期间年均实际增长10.6%，比“十五”时期年均增速快1.5个百分点。