土地管理法修改参照征收条例 明确公共利益界定

　　“公共利益”不分城市农村

　　《土地管理法》修改将参照《征收条例》，国有、集体土地有望实现同价同权。

　　“强拆”的事，还没完。

　　近日，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关加强监督检查，进一步规范征地拆迁行为。该通知明确要求，在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要“参照”新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《征收条例》）的精神执行。

　　但是，新颁布的《征收条例》适用于城市范围内国有土地上的房屋征收，对于集体土地上的拆迁仍然依据《土地管理法》，这导致了同样是房屋征收与补偿，城镇与农村适用不同的法律法规，造成了立法和执法上的不公平。

　　农村怎么办？《中国经济周刊》记者了解到，为了解决城乡实行不同的征收补偿制度的问题，正在修改之中的《土地管理法》，将参照《征收条例》中确立的基本原则。

　　法律的废旧立新，标志着一个时代的开始。

　　农村拆迁维权依旧难

　　2010年10月30日上午，黑龙江省密山市市民崔德喜，因为抵制政府强拆，在自家房顶上点燃汽油自焚。而就在自焚事件时隔不到一个月，密山市民陈跃兴家的房子也遭遇了违法强拆，72岁的陈跃兴和71岁的鲁瑞芳老两口在零下二十多度的冬夜中无避寒之地……

　　钟如九，这个平凡的江西女孩，因为去年“宜黄自焚事件”中，用微博直播家人抗强拆过程，成为媒体关注的焦点人物。

　　当今年1月21日，实施了10年的《城市房屋拆迁管理条例》被废止，《征收条例》出台，也许“陈跃兴们”会很高兴。但是，《征收条例》对“钟如九们”而言，则未必能高兴起来。这部被社会各界寄予厚望的《征收条例》只适用于城市范围内国有土地上房屋征收与补偿问题。而农村集体土地上的房屋拆迁问题仍旧适用现行的《土地管理法》。

　　“实际上拆迁的主要矛盾在集体土地，在农村。如果集体土地上的拆迁没有解决，那么拆迁问题就没有真正的解决。”曾为“宜黄自焚事件”等重大拆迁案件当事人提供法律援助的王才亮律师对《中国经济周刊》说。