房价控制未达群众预期 调控政策或继续加码

　　国务院派往各地的8组楼市督查组近日已经结束督查，种种迹象表明，国内楼市正在走入市场与政策调控的关键时刻。业内人士普遍认为，目前房地产市场进入僵持阶段，房价控制目标与群众预期尚有一定距离，调控政策不会放松，新一轮调控政策或将出台。

　　市场与民众期待有差距

　　从国务院督查组反馈的情况看，各地对“国八条”为主的各项调控政策的落实情况较为理想，部分新入市的商品房项目定价更为合理，在售项目加大了打折促销的力度，投资投机性需求被有效挤出。

　　督查过程发现的突出问题包括：一些地方本年度新建住房价格控制目标较为宽松，与人民群众的预期还有一定距离；一些地方的保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位；个别城市配套政策措施不够坚决有力等。对发现的问题，督查组已向有关省（区、市）人民政府和有关城市人民政府提出明确整改意见。目前，有的问题已整改完毕，有的问题正在抓紧整改。

　　督查组发现，由于土地市场趋冷、开发商投资热情降低等原因，一些城市关于调控应该放松的声音也再次抬头。

　　国家统计局最新公布的3月份70个大中城市房价数据显示，全国房价整体出现企稳态势，尤其是调控最为严厉的北京、深圳等一线城市，房价环比持平或回落。招商银行4月20日发布的相关调查报告显示，90%以上的受访者表示将不再增加房地产市场投资。

　　不过，市场变化与民众的期待还有一定差距。复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说：“判断调控的效果，应该问问买房者的感觉，问问中低收入者有没有看到更多的保障房投入供应。”

　　调控政策可能继续加码

　　房产专家们一致认为，目前在房地产市场逐渐“退烧”、房价“拐点”尚不明显的情况下，楼市调控将向着更长期、更纵深的方向发展，房地产信贷政策、土地政策、税收政策都可能再度加码。

　　收紧房地产行业融资渠道是减弱房价上涨动力的重要手段。据悉，中国银监会将在5月1日前后出台新的规定，进一步规范房地产信托业务，收紧房地产信托融资。个人首套房贷也可能将首付额度提高。

　　建立住房信息系统并推广存量房税收试点，也可能是新一轮调控的重要方向。国务院督查组在各地督查期间就曾传递出这一信号。督查组在甘肃督查时指出，“兰州市主城区的个人住房信息尚未完成有效整合”，建议“适时对运用房地产评估技术加强存量房税收征管推广工作做出部署。”在海南，督查组同样建议按时完成个人住房信息系统建设任务，加强存量房税收管理的试点和推广。

　　土地政策也将作出一些调整。国土资源部将于近期下发有关保障房供地计划和完善土地招拍挂制度的文件，强化调控政策的执行和落实。完善招拍挂制度，综合考虑各种因素来控制地价，并将出台一些控制地价的规范性文件。

　　商品房销售明码标价

　　国家发改委近日发布的《商品房销售明码标价规定》定于5月1日施行。按《规定》，商品房经营者应当对每套商品房（包括二手房）进行明码标价——即“一套一标”，按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价；要明确公示代收代办收费和物业服务收费，不得在标价之外加收任何未标明的费用。

　　国家发改委价格监督检查司司长许昆林26日接受记者采访时称，发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。

　　许昆林透露，在《商品房销售明码标价规定》实施之后，国家发改委将直接组织检查组，对重点地区、重点企业销售商品房的明码标价情况进行专项检查。重点查处经营者销售商品房不明码标价、不一套一标、不按照申报价格明码标价、不按规定内容明码标价和公示相关收费的行为，在标价和公示的收费之外加价、收取未予以标明费用的行为，以及利用虚假的或者使人误解的标价方式或价格手段进行价格欺诈等违法行为。

　　他强调：“对情节恶劣、影响较坏、社会反响大的典型违法案件，要依法从重处罚，并予以公开曝光，以儆效尤。”