青年“公仆”走入田间地头

    新华网北京５月７日电（记者　任沁沁）一批来自中央国家机关的中国青年“公仆”５月７日起奔赴湖南、湖北等地田间地头，与农民朋友同吃同住同劳动，接地气、体民情，感受真实的农村。

    他们是“百村调研”实践活动的首批参与者。春末夏初，将有先后３批共５３０名青年“公仆”走进中国１００多个乡村，展开为期一周的驻村调研。

    这些年轻公务员平均年龄３０岁，硕士博士达６０％以上。他们奔赴的百余乡村，分布于中国１８个省、３８个县，主要位于革命老区和贫困地区、小城镇示范区、农田水利示范区、现代农业示范区等。

    近两年，中央国家机关团工委开展了青年公务员价值观调研。调研反映，中央国家机关青年大多数缺乏基层实践锻炼，缺乏对国情、社情、民情的了解，部分青年缺乏工作向前的动力。青年干部对深入基层、深入群众有迫切需求。

    无疑，２０１１年“百村调研”实践活动的推出，顺应了当前年轻干部发展需求。这项活动以“根在基层、情系民生”为主题，旨在通过基层一线和艰苦地区的实践锻炼，增进青年干部对国情、社情、民情的了解和对基层干部群众的感情，增强责任感和使命感，把个人成长与党和国家的事业发展紧密结合起来。

    ５３０名青年干部中，第一批于５月７日奔赴湖南、湖北；第二批将于５月２２日奔赴江西、江苏等６省；第三批将在６月初奔赴河南、河北等１０省。

    参加调研的青年干部们，将深入了解农民、基层干部的愿望和诉求；挖掘农村的典型案例和故事，与农户谈“幸福”话题，与农村孩子对话“成长”，力所能及地为群众做实事，与基层建立长期联系，建设“青年调研实践基地”等。

    “毛羽不丰满者，不可以高飞。基层工作经验对于青年公务员而言是第一门必修课，对于青年的成长具有重要意义。”中国社科院团委青年干部王宇说，一方面，青年在实际基层工作中认清了形势、砥砺了品格、锤炼了作风；另一方面，由于中央国家机关的工作更多倾向于“顶层设计”和宏观决策，拥有一定的基层工作经验的干部，能够运用“基层视角”参与国家大政方针政策的制定，更贴近于群众需求。

    “知道才能明白，接触才能理解，设身处地才能感同身受，这就是知和行的统一。”中国残联党组书记、理事长王新宪说，希望青年们在“百村调研”中，倾听百姓心声，收获社情民意，坚定实践方向。

    “百村调研”是一次重塑理想信念的实践。中央国家机关团工委书记张璐说，当代青年公务员价值观最大的问题，就是缺乏工作向前的动力、困惑迷茫，希望通过这样一次与最基层亲密接触的机会，重塑年轻干部的责任感。

    基层是实践的主体，是思想、政策创新的源头。虽然上世纪９０年代以来实施的考试录用公务员提高了中国干部队伍的知识化水平，但也带来突出问题，由基层工作经验的干部逐渐减少。

    一项权威统计显示，中央和国家机关司局级干部中，直接来自高校应届毕业生的高达４４．６％，具有县乡基层领导经历的仅占１２．５％。据中央国家机关某重要部门统计，缺少基层工作经历干部人数的比例，１９９０年６．３％，２０００年３５．５％，２０１０年５２．１％；科级以下干部中缺少基层工作经历的比例，１９９０年１２．３％，２０００年７９．８％，２０１０年８２％。

    由此，改变干部队伍来源结构的根本性缺失，减少机关脱离群众、实际的情况、改变机关高学历年轻干部因缺少实际经验而难赋重任的现状，成为当前干部队伍建设面临的重要问题。

    中央机关“选人”政策开始有了“硬规定”。到２０１２年，中央和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，都要从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。到２０１５年，中央机关和升级机关工作部门领导班子中，具有基层领导工作经历的，要达到一半以上；中央机关司局级领导干部和省级机关处级领导干部中，具有两年以上基层工作经历的，要达到三分之二以上。

    ２００９年以来中央国家机关团工委开始开展“根在基层”调研活动，得到青年干部积极响应。王宇在入职第一年就参加了赴湖南农村的调研，他在调研日记中这样写道：“对于像我这样一直在城市生活的人而言，无论从身体、精神还是感情上都经受了一次新的洗礼。在与农民的交往中我体会到了农民的伟大与可爱，也体会到农民的积极与乐观，更被农民先进的思想觉悟所深深震撼。”

    艰难困苦，玉汝于成。即将奔赴新疆建设兵团的杨威是全国人大法工委行政法室工作人员，２８岁的他十分期待即将到来的基层行。“年轻公务员在第一线、最基层经受风雨、体验生活、问计于民，对于未来的工作大有裨益。”他告诉新华社记者，基层条件差，矛盾多，层级低，但基层更能为百姓服务，更能全面锻炼人，更能实现公仆的价值。