纪委副书记22年查处143名干部 称不得罪人不可能

　　初见郭其庆，他穿着一件旧得有点毛边的白衬衫，因为经常下乡，皮鞋磨得很厉害。看到记者来，问清来意后，马上表示，“不要采访我，我没干什么，工作都是大家干的。”蓬江区纪委办公室的工作人员说，郭其庆已拒绝了很多批采访。

　　但其实，在纪委工作了22年，主管信访办案工作11年，他经常被推上风口浪尖，或直接面对激动的上访群体，或利用信访线索查处基层“硕鼠”。据统计，经他批阅办理的信访件达680多件，为250多名被举报的党员干部澄清了是非，查处了143名违纪违法党员干部，为国家和集体挽回经济损失1800多万元。

　　在一次不经意的谈话中，记者问到郭其庆的孩子情况，他笑了笑，告诉记者，他的儿子在外地工作。他曾告诉儿子：“有能耐就出去找吃，别回来，爸爸在这里得罪了一些人！”这或许是郭其庆抓“硕鼠”“得罪人”要付出的代价。

　　多次走到激动的群众中去

　　江门市蓬江区地处珠江三角洲西翼，初吃螃蟹的勇气为当地经济带来了繁荣。但不可讳言的是，社会转型时期的各种矛盾也带来一系列新的社会问题，如企业改制、土地流转、基层选举、流动人口的社会管理、农村城市化进程中的体制改革，等等。加上一些历史遗留问题当初没有得到较好的处理，往往一个异常因素的激发就会使矛盾瞬间集聚，达到沸点和燃点。

　　很多地方也面临着与蓬江相似的形势，但是有些干部在面对群体性事件或者群众上访时，不敢面对群众，更不敢走到群众中去解决问题。记者曾问郭其庆，在这种情况下，敢不敢下去面对群众？他说：“我去，形势逼人，你不去，乱子就会闹得更大。”他还告诉记者，第一次面对这种情况，只能硬着头皮上，心中难免有点紧张。可是工作年头多了，再遇到这种事心中便会有底。

　　郭其庆的同事说，老郭够胆，他下基层了解、解决问题时曾多次被数十、数百的群众围住，要求限期解决问题，甚至还会大喊“如不解决、将一闹到底！”

　　2008年4月，在距离完成村“两委”选举任务仅剩2个月的情况下，蓬江区石滘村几十位激动的农民拉起了横幅上访，要求查办现任的村领导，否则全村都不参加选举。在这种情况下，郭其庆率领调查组进了村。看到郭其庆来，村民们都围了过来，要求郭其庆当场表态、限期结案。在人群中，郭其庆许诺一个月后定给大家答复。不到一个月时间，郭其庆召集村民开会，当场向村民代表反馈调查处理结果。村民们向他报以热烈掌声。群众反映的热点问题得到解决，该村委会的班子换届工作也如期完成。

　　掏钱请村民吃饭不开票

　　郭其庆告诉记者：“纪检监察部门的信访工作与其他单位的信访工作不同，因为有调查权，对于群众来说比登天还难的事，在我们手里可能解决起来并不难。”

　　在基层，群众的问题真是事无巨细，母亲告儿子不孝顺对法院执行不满要上访、外嫁女分不到娘家所在村的福利要上访、征地拆迁不满要上访、反映村官贪腐要上访、认为村官执政能力差要上访……

　　郭其庆可谓是久经战阵，对于接待信访群众，他说一是要消怒气，二是要谈法理，三是要讲感情，四是要查问题，五是要办事情。

　　郭其庆还经常自己掏钱请群众吃饭喝茶，有来上访的，也有来闹访的，还有来找他评理的，老郭都善意接待，认真听取并记下他们的意见。

　　有意思的是，郭其庆请上访群众吃饭是不报销的。区委的领导曾经告诉他，以后这种请客可以由公家买单。但是郭其庆有自己的逻辑，这个逻辑很符合村民的心理。他说：“假如我请那些上访的群众吃饭，或者下乡去走访，掏的钱都公家报销了，群众也会无所谓了。他们想，反正是政府开支不吃白不吃。现在我连发票都不要，群众心里该掂量掂量了！”老郭说的是大实话。老郭的同事告诉记者，现在下基层去，很多人都和他们提老郭，说你们那个郭书记是老实人，对老百姓好。

　　记者了解到，郭其庆下基层办案，首先便是将自己的手机号码告诉群众，传来传去，现在整个蓬江区，想找郭其庆的电话都能找到。而且，郭其庆的手机24小时开机。

　　结合22年的工作经验，郭其庆说，抓贪官、维稳都不是纪检监察工作的最终目的，最终目的应该是消除贪腐等带来的不良后果，帮助群众解决问题，真正做到执政为民。

　　在蓬江这样一个小地方，纪检工作最难的是跨越“人情关系”，况且郭其庆也是本地人，所以办案接触对象是熟人或者是熟人的熟人的比率很高。但办案最终的结果是一样的，该处分的处分，该处理的处理。

　　“一点办法都没有。”郭其庆对记者说。22年里，这样“没办法”的时候还很多，否则纪检监察机关难以对143名违纪违法党员干部进行依法处理。郭其庆告诉记者：“在纪检监察机关工作，不得罪人不可能。”

　　郭其庆的同事说，老郭查案不讲情面。“处理基层案件这么多年，我深感很多信访案件是因为基层干部的不作为、乱作为、贪污腐败造成的。”郭其庆告诉记者，“为平民怨，要亮出反腐之剑。”

　　2008年11月底，杜阮镇龙榜村村民100多人拉着横幅到镇政府上访，反映村干部将该村10个村民小组500多亩土地非法转让他人一事。群众还认为杜阮镇领导包庇不处理，因此，准备越级到省、市集体上访，村民群情激愤，矛盾一触即发。接到区委交办的任务后，郭其庆第一时间赶到现场。面对群众一声高过一声的质问，郭其庆当场做出“亲自主持、参与调查工作，一旦发现腐败问题，无论牵扯到谁一定严惩不贷”的承诺，从而避免了一场群体性事件发生。

　　随后，郭其庆组织成立了30多人的联合调查组展开调查工作，并坚持在杜阮镇蹲点办案，亲自与上访群众沟通、亲自参与审计、亲自外调，经过长达一年时间的不懈努力，最终查清了村干部非法转让土地使用权、财务制度不健全、民主决策意识淡薄等问题，并通过积极协调国土等相关部门，为村集体依法追收经济损失400多万元，先后对涉嫌违纪的6名村干部进行立案查处，并移交涉及450多万元金额的案件线索给市纪委立案调查。

　　工作22年，143名违纪违法党员干部被查处。他也因此“得罪”了一些基层干部，有人写匿名信举报他包庇某个基层干部，后经区纪委查实纯属子虚乌有。郭其庆告诉记者：“办一个案子至少要得罪一个人，群众我是不敢得罪的，贪污腐败分子，得罪了，我也没办法，举报我，由他去！” 南方日报记者　赵杨　通讯员　粤纪宣　江纪宣