中国将对世界环境保护事业做出更大贡献

　　国际在线报道：中国“十二五”规划中对环境保护方面提出的要求包括，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米。

　　业内人士指出，非化石能源比例占一次能源消费比重、二氧化碳排放强度和森林蓄积量，这三个指标是第一次写入国家五年规划，表明中国严格履行对国际社会做出的承诺。2009年中国在气候谈判中对国际社会承诺：到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右，碳强度相比2005年下降40－45％，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。十二五规划中的三个指标实际上就是上述目标的近期任务。　　

　　中国国际问题研究所专家王瑞彬先生认为，新增的三个目标无疑是十二五规划中的亮点，表明中国承担了相应的国际义务，同时也是中国经济发展的内在需求，体现了中国实现绿色发展的决心。

　　王瑞彬说：“我们国家的煤炭在一次能源消费当中达到70％的比例，这个比例是非常高的，在未来10年、20年甚至更长一段时间，我们国家要求得ＧＤＰ的稳定增长，势必还会增长煤炭、石油、天然气等这种高碳资源的消耗，而（从我国）资源的实际量来讲不可能满足这种高消耗、高能耗的增长方式，在能源资源有限的情况下，如何使能源、资源发挥更高的效率也是我们国家目前面临的一个重要任务。中国的能源利用率和国际上的先进国家相比还是比较低的。和日本比，只有它的十分之一；和德国比，只有它的八分之一左右。这种高能耗的增长方式也是不可持续的。”　

　　为了改变过去以牺牲环境来换取经济增长的发展模式，十二五规划提出了具体的政策支持，首先表现在更为严厉的宏观环境政策上，比发达国家在相应发展阶段上采取的环境政策更为严格，部分环境政策要达到发达国家当前的程度。其次在特殊区域和领域实行环境优先的战略方针，就是把环境质量状况作为指导包括经济发展在内的各项工作的基本衡量标准之一，以环境承载能力为基础和底线来规划和约束各方面工作，使环境保护成为保障人民生存环境、优化经济发展方式的重要和首选的手段。