为何"禁烟难"?卫生部"禁烟令"落实情况追踪

　　北京市一处居民小区地下车库内贴有禁烟标志（1月5日摄）。按照中国政府于2003年11月与世界卫生组织签署的《烟草控制框架公约》，自2011年1月9日起，中国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。 新华社记者 金良快 摄

　　新华网杭州５月３０日电 题：公共场所为何“禁烟难”？——卫生部“禁烟令”落实情况追踪

　　新华社“新华视点”记者　吴涛、商意盈

　　今年５月３１日是第２４个世界“无烟日”，也是卫生部根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求修订《公共场所卫生管理条例实施细则》实施“满月”的日子。

　　中国疾病预防控制中心２６日发布《２０１１年中国控制吸烟报告》，坦承中国禁烟面临诸多挑战和难题。

　　连日来，新华社“新华视点”记者在多个城市走访发现，公共场所禁烟效果的确不尽如人意。

　　“国家禁令”不敌“烟民口令”？

　　记者调查发现，今年5月1日卫生部实施“禁烟令”之前，有的地方政府已经颁布控烟法规：杭州２０１０年实施“控烟细则”，广州２００９年推出了号称“史上最严”的控烟条例，规定餐厅、网吧、公园、车站等公共场所全面禁烟。

　　记者分赴各地走访发现：

　　——广东省汽车客运站购票大厅，空气中飘着的不仅有汗味、各种行李味，还有烟味。购票厅吸烟督导员吴仁顿说：“每天遇到在大厅里吸烟的不少于２０个，有人经提醒后自觉去吸烟区，遇到不听劝导的也只能叹气，甚至有人刁难问条例在哪儿。”

　　——浙江新昌高速公路服务站自助餐厅，虽然门前摆放了“禁止吸烟”的黄色醒目标志，但餐桌上都摆放了烟灰缸。记者问：“可否在此吸烟？”服务员一脸茫然：“你抽好了，没人管你。”

　　——杭州星速网吧，几个沉浸在游戏世界中的青年旁若无人地吞云吐雾。问：“怎么不制止？”网吧一工作人员：“我们只能劝一劝，他们不听也没办法，又不能罚他们钱或者把他们赶走。”

　　——杭州文三路一家川菜馆，觥筹交错中烟雾缭绕。饭店周老板说：“现在餐饮业竞争很激烈，我们这里如果不让吸烟，谁还愿意来啊？”

　　无可否认，禁烟法规实施也取得一些效果。杭州市卫生局副局长周智林说，杭州控烟一年来，吸烟人数比例下降了２％，公共场所控烟效果最为明显的是行政机关、医疗机构、学校等。