中石化两个分公司一年扶贫款仅14万遭质疑

村民指望中石化帮助进行危房改造，但至今还未见进展。

在村里修的水圳是中石化少有的几个扶贫项目之一。

　　一心期望靠央企帮扶脱贫，贫困户和村委会既无奈又落寞

　　9万元和5万元，这是过去一年中石化广东分公司扶贫河源市和平县阳明镇梅埔村、中石化销售有限公司华南分公司(下称“华南分公司”)扶贫梅州市大埔县高陂镇渡头村投入的扶贫款，排名在全省3000多个帮扶单位中靠后。

　　资金需要上级审批、人手不够等是两个单位给出的共同理由。广东扶贫信息网上，和平县阳明镇梅埔村的“帮扶成效”一片空白，而在周边贫困村扶贫工作进行得如火如荼的情况下，这两个村的贫困户和村委会既无奈又落寞。

　　◎中石化广东分公司村民质疑“为何无钱扶贫”

　　地处和平县南部的阳明镇梅埔村，和洋公路贯穿全村，交通便利。路通却没有给村民带来多少发财的机会。山多田少，如今全村共有500亩水田，人均仅有0.3亩左右。全村共有394户，其中111户为贫困户。

　　“有劳动能力的都出去打工了。”村干部黄小卡说，全村有400多人在外打工，村集体历史上还有修建学校和村办公楼的13万元欠账。

　　按照安排，梅埔村由中石化广东分公司对口帮扶。帮扶伊始，中石化提出5项帮扶措施，一度让贫困户们看到希望。中石化广东分公司2010年的帮扶规划中写道，“对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍1名劳动力”、“指导每户发展1个种养项目，同时积极筹措资金”、“实施智力扶贫，主要协助推荐其子女免费就读技工学校”、“因病、因灾致贫实行救助原则”等。

　　贫困户很快就发现，洋洋洒洒的帮扶规划只是纸上的承诺，一年来，没有驻村干部对他们进行入户调查，劳动力输出等帮扶措施自然无从谈起，70多户需要危房改造的也没有进行。

　　过去的一年，在中石化广东分公司帮扶下，村中唯一的变化是翻新了几条水泥路和一条水圳。从去年1月开始，花了3个月的时间，梅埔村曲湾村民小组修好493米的村道、水圳120米，加上2010年春节慰问五保户、特困户和老党员，几项加起来，中石化广东分公司一年投入的帮扶资金约9万元。

　　“9万元的投入只修了几条路太让人失望了，听说他们花了150万元买(茅台)酒，为什么不肯帮一下我们？”一名贫困户说，9万元的投入与镇里其他几个村相比是“零头”。记者了解到，在全省的投入资金排名中，中石化广东分公司排名靠后。

　　“去年分公司安排了下辖的和平县公司的一名工作人员负责联系，今年3月才换成了我。”中石化广东河源石油分公司张科长告诉记者，去年没有派出专人驻村是因为“人员有限”。

　　张科长说，今年分公司领导十分重视，已经重新制定了帮扶规划，重点扶贫46户并责任到人。此外，今年新增13万元左右的投入，修曲湾自然村200米村道、大埔下滩村132米村道。

　　“目前县里有个米粉加工厂的项目要落户村里，预算700万元，县里希望我们能扶持300万元。”张科长说，300万元投入“有难度，目前正在探讨”。

　　◎中石化销售公司华南分公司一年来村里三次送了5万元

　　“去年来过3次后，送了5万多元扶贫款，再没派人来过。”提及“双到”扶贫，高陂镇渡头村的村干部们纷纷摇头，“贫困户也是由镇里和村里共同核定的，帮扶单位没有参与。”

　　渡头村是大埔县高陂镇15个贫困村之一，全村总户数246户、1434人，其中贫困户34户共106人。

　　村委会一楼楼梯转角处张贴了华南分公司“双到”宣传栏：公司党委书记兼副总经理观鹏程为工作组组长，组员和驻村干部约20人。

　　2010年春节前，华南分公司帮扶工作领导小组派出1名驻村扶贫工作联络员，到村里了解当地经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等，并对五保户进行慰问，共慰问五保户8户，给每户五保户送上棉被、大米、花生油、腊肉和300元慰问金。

　　帮扶规划中，华南分公司称：“通过这次调查，我们基本掌握了该村的发展现状和贫困户的致贫原因，并根据调研情况，制定了《中石化销售华南分公司扶贫开发方案》，确定了帮扶工作的重点、任务和措施。”按照“一户一法”的要求，华南分公司将农田水利设施修复、劳动力输出、农业技术培训、协助贫困户子女免费就读技校、购买低保等纳入规划。

　　2010年6月30日，广东“扶贫济困日”，华南分公司捐款5.4万元，于去年9月15日到账后，该公司再也没来村里，规划中的帮扶办法也成了“水中花”。5万多元下发给34户贫困户，每户1000元“发展种养”。

　　一名村干部告诉记者，与华南分公司多次联系，对方提到公司搬迁、领导更换等理由，“一年就这样过去了”。

　　“我们不是法人单位，每一笔钱都需要总部审批。”华南分公司的驻村干部朱明告诉记者，5万多元帮扶款还是职工的捐款。今年几乎过半，华南分公司是否有帮扶计划？朱明称，今年计划投入20万元入股高陂镇水厂“目前正在努力争取支持”。

　　大埔县对渡头村的扶贫进展感到焦急。去年12月1日，大埔县委、县政府发文增加县交通局、财政局为渡头村的帮扶单位。

　　“他们不做，我们肯定做。”上述匿名的镇干部说，希望通过镇里的行动，能够推动华南分公司的扶贫工作。6月份，华南分公司在扶贫信息网上公布了2011年的扶贫计划，与大埔县去年制定的帮扶计划基本相同，投入约90万元。

　　文图：南方日报记者 张迪 发自梅州、河源统筹：胡念飞 王长庚

　　记者观察 央企扶贫交出不同答卷值得深思

　　央企参与扶贫不是新鲜事。从2002年至今，央企成了定点扶贫的主要帮扶者、出资者，从未间断。据有关部门不完全统计，2002年到2009年，参与定点扶贫的单位共向帮扶的重点县投入扶贫资金(含物资折价)85.87亿元，帮助引进各类资金293.5亿元。

　　南方日报记者调查发现，在去年的“双到”扶贫中，一些央企驻粤单位在“双到”扶贫中却出现比较大的反差。

　　中交四航局所属的中国交通建设股份有限公司在全球500强企业中排名第200多位。帮扶广陵村投入85.7万元，四成贫困户脱贫、村集体脱贫。难能可贵的是，该局派出两名干部长期驻村，驻村干部扎实的工作态度受到当地党委政府和群众的赞扬，一再要求延长驻村时间。中国人寿广东分公司2010年投入106.83万元，派出两名驻村干部，帮助26户有劳动能力的贫困户中，11户率先脱贫，该村的当年脱贫率达到43%。两个单位今年扶贫将分别投入100万元和87万元。

　　中石化广东分公司所属的中国石化在全球500强企业中位列前10。从资金投入上看，中石化广东分公司、中石化销售有限公司华南分公司帮扶的两个村去年分别则投入9万元和5万余元，合计投入14万元。中石化广东分公司派驻和平县工作的驻村干部几乎不到村里，一年来只投入9万元翻新了村道，扶贫项目几乎是由村干部来规划和实施的；中石化销售有限公司华南分公司“慰问”贫困户后，长达一年时间里甩手不管，任凭村干部和扶贫干部请求和催促也不为所动。

　　同为央企驻粤公司，交出不同的扶贫“答卷”，结果值得深思。

　　“双到”扶贫是缩小社会贫富差距、加快转变发展方式、建设幸福广东的重要内容。央企驻粤单位回馈社会，共建幸福广东，受益者应该不仅仅是普通群众。南方日报记者在采访中发现，多数央企驻粤单位并没有把“双到”扶贫当成负担，而是把扶贫当成履行社会责任、践行企业文化难得的机会，参与并做好扶贫是一种荣誉。

　　在第二个广东“扶贫济困日”即将到来之际，我们有理由相信，央企驻粤单位在今年，会充分发挥其优势和能力，以显著的扶贫效果，赢得社会的广泛尊重。