审计署称地方债务审计结果有据可查真实可靠

　　中广网北京7月11日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，在审计署发布了对全国地方政府性债务的审计结果后，近期某些机构和人员对结果提出质疑，认为公告的债务数据可能存在低估和遗漏，有观点认为，当前地方政府性债务主要是为应对金融危机而产生的，并认为我国目前的地方政府性债务规模已经超出了可以控制的范围。

　　【审计署:地方政府性债务累计超10万亿 个别政府债务重】

　　对此，审计署新闻发言人陈尘肇今天正式作出回应：此次发布的全国地方政府性债务的数据有据可查，真实可靠。我国目前地方政府性债务完全在可控的安全范围内。

　　陈尘肇说，此次地方政府性债务审计，审计署、省市县四级审计机关共投入了4万1千多名审计人员，历时三个月逐笔逐项核实，数据真实可靠，并不存在个别机构和人员凭空推测出的所谓低估或遗漏的问题。

　　陈尘肇：我们这一次审计涉及到的项目是37万多个项目，涉及到的债务笔数一共是187万多笔，每一笔都是按照见账见人见物，逐笔逐项的这种原则进行审计的，我们对每笔债务，每个数据我们都是有据可查的，真实可靠的。不存在一些机构跟个人所说的估计、推测，对于我们审计结果我们是敢于负责任的。

　　某些机构和人员认为，我国地方政府融资平台有1万多家，也有的机构认为是9000多家，并非审计披露的6576家。陈尘肇说，究竟哪些机构是地方政府融资平台，是有着相关的标准界定。

　　陈尘肇：一个就是地方政府及其部门机构、事业单位，这是从主体层面来说的，主要是通过财政拨款或者通过股权的投入、注入土地这些方式来成立的，从它的功能来讲他主要从事政府公益性项目的投融资功能，从它的性质类型来讲他必须是独立的法人，我们这一次审计一共是审计了省市县三级，总共审计的单位是8627家单位，其中融资平台是6576家。

　　有人在文章中称，一些竞争性、盈利性的项目举借债务的国有企业也应该作为融资平台，陈尘肇表示，这样的标准显然不妥。

　　陈尘肇：因为作为任何一家企业只要它是依法独立经营的，那么他就可能会去借债，借了债就有债权或者债务，借了钱之后因为他们从事的是竞争性或者盈利性的这些项目，那么这一块我们认为就是说不能够把它作为政府的融资平台公司也不能计到政府性的债务里面去。

　　对于审计署公布的10.6万亿地方政府性债务，有机构和人员认为这些主要是为应对国际金融危机而产生的，并且指出，目前我国地方政府性债务已经超出了安全可控的范围。对此，审计署新闻发言人陈尘肇一一做出回应

　　陈尘肇解释说，我国目前的地方政府性债务并不是一朝一夕形成的，相关的数据也足以说明，目前的地方政府性债务绝不是为了应对金融危机而产生的。

　　陈尘肇：我们审计的结果看，最早是出现在1979年就已经有了，到2010年底全国除了54个市县没有借债之外，其他的这些省市县政府都开始借债了，从2010年底的地方政府性债务余额来看，51.15%实际上也就是一半以上是08年及08年以前就已经举债了，还没还，还有一部分是为了续建08年以前的这些项目，不管有没有金融危机这些项目始终都是已建的，所以就不能讲全都是因为这次金融危机而引起的。

　　陈尘肇表示，评价我国地方政府性债务是否在可控的范围内，依然要用数据来说话。

　　陈尘肇：因为从国际的惯例来讲，债务率一般上限是100左右，我们现在政府负有偿还责任债务的比例是52.25%，也就是政府负有偿还责任的债务跟地方政府综合财力相比的比例是52.25%，即使所有的担保责任全都转化成由政府实际来偿还的话也就70.45%，从风险的角度来讲这是可控的。

　　作者：冯会玲