公路通车第2天坍塌续：官方否认为获补助抢工期

　　7月11日，央视《新闻1+1》播出“云南一公路通车第2天坍塌续：官方否认为获补助抢工期”，以下为节目内容实录：

　　解说：

　　。

　　同期：

　　望见路中间有一大条裂缝，车过不去，我就往后退。

　　解说：

　　不是年久失修，不是陈年旧路，它是刚刚试通车一天的新路。

　　同期：

　　连日下雨肯定是主要原因。

　　解说：

　　究竟是雨太大，还是路太差，网友赠名“史上最短命公路”。

　　同期：

　　水量太大了，就冲在路面。

　　同期：

　　公司里面也是在自查了。

　　解说：

　　疑问背后是公众对建筑质量的担忧，疑问背后是公众对建筑质量的不解。

　　《新闻1+1》今日关注“谁制造了最短命公路”。

　　主持人（董倩）：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　今天我们先共同来看一张图片，这张图片可以直观地看到，这是一条坍塌的公路，即便是从图片上看的话，它的坍塌的面积也是很大的，据记者报道说，这个坍塌的路段已经超过了100米，那如果这是一条年久失修的公路的话，我们也许可以是理解的，但问题是，这条路是新的没法再新了，因为它刚试通车一天就出现了这样的情况，有人质疑说是路太差了。但是当地却说，不是，是雨太大。那到底是什么原因造成了这条公路的短命呢？

　　（播放短片）

　　新闻口播：

　　今日有网民发帖称，云南省新平彝族、傣族自治县的一条公路试通车之后的第二天就发生了坍塌事故，造成的两死两伤，事发之后，云南省国土资源厅和交通运输厅分别派出专家组进行调查，专家组认为，这次事故属于强降雨引发的自然灾害。

　　解说：

　　没有质量问题，只是因为强降雨，面对公路面目全非的样子，几天来专家组的调查结论引起了媒体和观众的质疑。而有当地居民在接受记者采访时表示，这条名为“新三公路”的二级公路，实际上存在质量问题，是一个豆腐渣工程。今天当媒体纷纷将“最短命公路”的表述写进标题里，我们也试图探究，这背后有没有其它更深层的原因。

　　新闻口播+画面：

　　虽然具体垮塌点还有将近两公里，但是因为前面的道路路基也出现不同程度的损毁，记者只能下车步行。很难想象，这条千疮百孔的公路是一条没有正式通车的新建公路，路面断裂下沉，十多米长的裂缝能够吞下一条大腿，又高又陡的道路边坡上也都布满了裂缝，并且还在不断有水流顺着边坡流下。东路上到处都是被冲刷滚落的山石泥土。

　　解说：

　　根据专家组的介绍，道路坍塌路段，附近山势陡峭，地质上属于中生代侏罗纪红层，抗风化能力非常差。

　　周建明（云南省玉溪市国土资源局）：

　　特别是泥岩，它只要暴露以后，太阳一晒，一下雨它就自然风化，它就风化很强。

　　解说：

　　专家表示，在这样的条件下修公路，依照现有技术条件，架设高架是最好的选择。不仅能避开山体滑坡、泥石流等地质灾害的侵扰，还能避免对自然环境的影响。然而，因为成本问题，二标段也就是发生路基坍塌的地方，总长12.5公里的路段，还是选择了依山建路的方案，路基就铺设在松软的泥岩层上。

　　周建明：

　　我们一路下来，看到现在这个位置，我们已经发现了两大类问题。第一个就是边坡，防止它的崩塌和滑坡这一块没有跟上，可能你们下来也看到了，有些地方都出现了滑坡的迹象，已经很明显的。

　　解说：

　　周建明还介绍说，这段公路排水系统也没有完善，加之山体破坏，泥岩层已崩塌滑落，渣土沿路堆放，因此很容易形成山体滑坡，或者泥石流。另外，新修公路如此不堪一击，是不是也存在设计上的关系呢？

　　记者：

　　你们的设计方案能够过关吗？

　　蒋忠良（设计单位负责人）：

　　针对这一点，我们公司里也在自查，我们有没有这方面的考虑，结果查下来的情况是，我们所有的理论计算，没有问题，都能通过。

　　解说：

　　根据蒋忠良的说法，在公路的设计方案中，曾考虑借用过去旧公路完整的排水系统。

　　蒋忠良：

　　但是施工过程中，破坏之后，那个老路废弃了，废弃了可能就是上面的涵洞堵塞了，我们看了一下，本来按照我们设计过程中，水应该是从涵洞里边汇集下来，接到我们现在新修的这个涵洞里面。结果现在我们看的情况，基本上水是漫山遍野地来了。

　　解说：

　　根据媒体记者的调查，“-新三公路”于2009年10月开工建设，而设计方案2010年5月才得到云南省交通厅的批复，存在未批先建的问题。对此我们也采访的相关部门的负责人。

　　记者：

　　这个是不是也存在一些先建后批的情况呢？

　　卜有章（新平交通运输局局长）：

　　不存在，发改委的批复是在招标前就批了，那时候已经有项目了。

　　记者：

　　这个日期是什么时间？

　　卜有章：

　　2009年的7月份，反正我们招标之前就已经批复了。

　　解说：

　　另外，对于媒体报道“新三公路”建设过程中赶工期，除了满足群众出行需求，更是因为要赶在相关国家政策的截止日期前，争取国家对取消二级公路收费的补助问题，相关负责人也予以了否认。

　　卜有章：

　　我们是18个月的工期，在考虑当中就批复了，不存在赶工期，至于说二级公路（补助问题），按照国家的政策是西部省份属于各省市自主确定时间的，按（云南省）有关文件，是2012年1月1日。

　　解说：

　　不存在未批先建，也不存在抢工期的现象，那到底是什么原因导致了这次事故呢？除了大雨，有没有其它因素。新平交通运输局局长对媒体表示，现在不是划分责任的时候，最为关键的是如何尽快把垮塌的部分修好，方便老百姓出行，老百姓的事情才是大事。