上半年全国税收突破5万亿 个税收入超整体增速

　　中广网北京7月20日消息　据中国之声《央广新闻》报道财政部提供的数据显示，2011年1-6月，全国税收总收入超过5万亿元，同比增长29.6%，增速比GDP增速快了近3倍。1-6月，土地增值税完成1203.08亿元，同比增长91.1%，人们不仅疑惑土地收入在政府收入中究竟占多少比重？下面我们连线中央台记者季苏平：

　　主持人：全国税收总收入超过5万亿元同比增长29.6%，这个增速比GDP快而且快了近3倍这是为什么？

　　记者：首先就是税收的规模和我们国家GDP经济活动总量整个的基数和测算方法是不一样的，所以我们看到的可能不太一样，但是整体来说我们国家税收的增长确实是比较快的。一部分凭心而论很多专家说过我们国家税收所占比过大，特别是个人所交的这部分，具体到今年上半年税收增长比较快的原因主要有以下几方面：第一是整体来说我们国家经济比较快的一个增长，企业效益提高了。特别是今年是“十二五”的一个开局之年，所以各省市它发展都比较快，势头比较猛，带动了整个企业所得税、流转税等税收的增长，第二国家目前的通胀压力大，很多商品的价格上涨了，国家绝大多数税种比如增值税、消费税、营业税、关税、进口环节消费税等等都是“从价计税”的，什么叫“从价计税”，就是说按照价格来计税，这样就带动了整个税收的增长，第三就是去年我们国家有一些企业的所得税和进口环节的税有跨年度的清缴，去年交的税今年上半年才能完税，这样就会影响到今年集中入库，就是进入国库的过程，这对整个所得税的贡献超过了近40%，除此之外还有国家今年上半年加强了对税收的征管，税务机关进一步加强了税收的征收，多种原因造成了税收增长比较快。

　　背景资料：上半年全国税收突破5万亿 个税收入超整体增速】

　　财政部日前发布数据称，上半年全国税收收入50028.43亿元，同比增长29.6%。财政部昨日分析认为经济平稳较快发展及CPI上涨等四项因素是上半年税收收入增长较快的主要原因。企业财税研究学者谢学焘表示，长期来看，税收收入超高速增长将有损经济健康快速发展。

　　个税等税收超过整体增速

　　上半年累计税收总收入50028.43亿元，同比增长29.6%。从税种来看，企业所得税、个税以及进口环节的三项税收均超过整体增速。

　　财政部税政司昨日分析称，除了经济平稳较快增长，企业效益提高外，价格上涨也带动了税收的增长。我国绝大多数税种，如增值税、消费税、营业税、关税和进口环节消费税、增值税等，都是从价税。统计数据显示，上半年CPI同比上涨5.4%，PPI同比上涨7%，价格上涨带动以现价计算的相关税收增长。此外，税务机关进一步加强税收的征收管理，也保证了各项税收及时足额入库。

　　对于中国税收收入的高速增长，不少专家认为“超高速”不利于经济长期发展。谢学焘表示，无论从个人还是企业来说，税收过高都会打击生产和消费的积极性。

　　城镇职工工资水平提高推涨个税收入

　　上半年个税收入达3554.78亿元，同比增长35.4%。分项目看，财产转让所得税增长较快，同比增长116.1%。

　　财政部分析认为，快速增长的主要原因是资本市场发展和城镇居民财产性收入的增加，个人股权转让及拍卖收入大幅增长，带动个人财产转让所得税快速增长，其次是我国城镇职工工资水平有所提高，此外，税务机关加强对高收入者及居民股权转让个人所得税的征管，保证税款的及时足额入库。

　　社科院财贸所税收研究室主任张斌表示，个税的调整本身来看是个降低税负的措施，但随着我国居民收入的增长，监管的完善，个人所得税不一定会降低。我们的目标是提高直接税降低间接税，但这不是仅靠个税一个税种，需要多项税种的改革。

　　此前，财政部部长谢旭人撰文提出，要逐步提高我国直接税的比重，更好地发挥税收调节收入分配的作用。

　　焦点释疑

　　土地增值税：房产调控产物

　　数据：完成1203.08亿元，同比增长91.1%。

　　财政部分析，高速增长是因为税收征管部门加强了对土地增值税的预征和清算管理。从去年5月后，各地调整土地增值税预征率，除保障性住房外，东部地区省份预征率不低于2%，中部和东北地区省份不低于1.5%，西部地区省份不低于1%。政策调整的增收效应从去年下半年开始体现，去年上半年基数则较小。

　　据记者了解，去年上半年全国土地增值税实现收入629.7亿元,同比增长97.4%。社科院税收室研究员张德勇表示，调控前，征管机构对土地增值税的征管并不严格，调控后地方政府加大征管，以补充地方财力。

　　他说，土地增值税去年上半年的增长就超过97%，也主要与加强监管有关，此前对于土地增值税的监管是不力的，有些时候可以缓缴，但近几年加大了监管的力度，因为房地产商的利润比较高，相应的土地增值税也会较高。另外，今年土地增值税较高也与房地产调控有关，主要是通过税收手段增加房地产开发商的成本。但税收作用还是比较小的，限购等行政手段的力度相对更大。