广州公务用车拟定期公示 违规用车可党政纪处分

绘图：陈健珊

　　在今年的广州“两会”上，公务车管理改革成为一大焦点，多名人大代表、政协委员就此提交建议和提案。昨日，广州市纪委在官方网站上公开了对其中3份相关建议的回复。

　　据透露，广州市今年将建立定期公示公务用车运行情况制度，届时，每辆公务用车的里程和各种费用，违规使用公务用车的次数、里程和处理情况都将公开。公示范围则将从用车单位领导班子逐步向中层干部、全体干部扩展。

　　据透露，市纪委组织制定了《广州市加强党政机关公务用车使用管理暂行办法(征求意见稿)》，现正在广泛征求意见，预计今年三季度可出台。

　　焦点1公车能否贴标签？纪委：群众反感特权象征

　　“公车私用”如何加强群众监督？不少网友和韩志鹏等多名委员曾建议，现在公务车、私车难以辨认，应该在公务车上贴上标签，可以方便市民监督。如，凡公务车车门像出租车一样喷上单位名称，并标上监督电话等。

　　对此，市纪委在回复中表示，广州市在上世纪90年代曾对公务用车进行标识，但由此滋生出“特权车”问题，群众对此比较反感，认为标识是“特权的象征”。为规范行政行为、防止以权谋私等问题，中央对公务人员(含执法人员)的着装以及公务用车(含执法用车)都有规定。

　　不过，广州市纪委也表示，对于该项建议，市纪委将积极向上级部门反映，进一步探索有效的监督管理方式。

　　据介绍，近年来，广州围绕加强公务用车的使用管理工作，积极探索加强公务用车管理的途径。去年，全市公务用车实现“零增长”的目标。

　　焦点2货币补贴比监控好？纪委：货币补贴标准难定

　　治理“公车私用”顽疾，是采用货币补贴方式好，还是采用目前广州正在推行的GPS监控模式更有效，一直存在争议。广州市人大代表卢启明就明确建议，公务用车应该实行货币补贴。

　　对此，广州市纪委表示，广州分别采用过两种方法在进行试点。一是以黄埔区为代表的加装GPS和身份识别系统，限制公车私用；另一个则是天河区的货币化交通补贴。

　　“虽然目的都是管住公务用车，但货币化存在标准难定，不同工作岗位交通需求不一等问题。”市纪委表示，目前广州正在建立公务用车使用管理系统，黄埔区在试点过程中，300多辆公务用车的使用费用节省了24%，取得较好的管理效果。

　　焦点3成立专门监管部门？纪委：用车情况定期报送

　　市政协委员苏忠阳建议成立公务用车监管部门。

　　广州市纪委表示，在今年3月下发的《方案》中，已经明确成立了广州市公务用车使用管理工作领导小组。领导小组主要负责统筹部署、组织协调、监督检查全市公务用车的使用管理工作，重点对市管干部用车情况进行监督。各单位主要领导为本单位加强公务用车使用管理工作的第一责任人，各单位分管领导为具体责任人。各单位公务用车管理机构负责本单位公务用车管理工作，定期向市公务用车使用管理领导小组报送公务用车运行和管理情况。

　　目前正在征求意见中的《暂行办法》明确了公务用车使用的适用范围、管理原则、监管办法以及责任追究等具体要求，对故意和恶意逃避公车管理系统监管、擅自违反规定私用公车、未按规定对公务用车运行情况进行公示、报销非本单位公务用车费用等违规行为的，对有关责任人和单位有关责任领导都要予以责任追究。责任追究将视违规行为的情节轻重，由单位领导和责任人在单位口头检讨、书面检讨，直至由纪检监察机关进行党纪政纪处分。

　　南方日报记者　陈邦明

　　两年多来广州66名干部被问责，广州市纪委

　　乱作为要问责慢作为也要问责

　　南方日报讯　(记者/陈邦明)据悉，自2009年4月《广州市党政领导干部问责暂行办法》实施以来，广州市共对66名党政领导干部工作失职、监管不力等行为实施了问责。昨日，广州市纪委公开地对市人大代表卢启明关于建立执行问责制度的建议的回复中表示，暂无必要就“执行不力”问题单独立法。

　　据介绍，对66名党政领导干部的问责，包括棠下梅园大街噪声扰民、从化市鱼洞水库建筑质量事故、番禺区钟村污水处理厂特许经营项目招投标违规问题、法制办“咆哮哥”事件等，为切实提高政府公信力，促进行政机关及其工作人员依法行政、规范执法，从根本上防止权力滥用和行政不作为提供了有力保障。

　　广州市纪委表示，考虑到‘执行力问责制度’是问责制的重要组成部分，《广州市党政领导干部问责暂行办法》等规定对此已有所涉及，暂无必要就‘执行不力’问题单独立法。

　　在加大问责力度方面，市纪委表示，将加大对各类不履行或不正确履行规定职责行为的问责力度，把问责工作贯穿于决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节，对任何不履行或者不正当履行规定职责的行为实施严格问责。

　　广州市纪委表示：“决策不当要问责，一般失职失误也要问责；乱作为要问责，慢作为和不作为也要问责；滥用职权的要问责，消极懈怠、疏于管理的也要问责，确保执行力建设不断深化。”