多地水电站乱坝争水牟暴利 周边农民愈发贫穷

河流干涸的惨状

　　一、水电毛利堪比“煤老板” 生态破坏谁埋单？

　　欢迎关注《经济半小时》，今天将继续聚焦水流困局。昨天《经济半小时》播出了舟曲为了增加地方财政，允许许多无证水电站上马的报道，引起了强烈的社会反响。许多观众和网友反映，类似的情况在全国很多地方都有。他们希望国家能够加大力度，对这些无证水电站进行治理整顿。先来回顾一下昨天的报道。

　　水电站乱坝争水，国内江河断流的事情屡有发生，陕西的岚河干流百余公里建16座引水式电站，导致河流断流鱼类灭绝，下游村庄生活用水和农业灌溉用水受到影响。福建的九龙江作为闽南地区的母亲河，因为近几年新建起的上千座水电站，九龙江多处断流，曾经的渔村变成石头村，一度引发炸坝的呼声。目前水流量已减少50%的岷江，出现了数段长达十多公里的干涸无水河道，大片裸露的河床和大块突兀的石头触目惊心，而干旱无雨天气以及水电站引水入洞，正是造成岷江断流的直接原因。600公里的甘肃白龙江，在很多河段，水电站几乎是首尾相接，干支流水电站达上千座，大部分水坝滴水不漏，大面积河段的白龙江出现断流，河床裸露。

　　在甘肃舟曲跑出租生意的赛囊师傅告诉记者，水电站全是让电站了，水进洞里去了，白龙江大部分都是干着的。

　　有关部门统计显示，现在全国江河上在建和规划的水电站装机总量近1.4亿千瓦，接近八个三峡工程的装机规模。长期以来，水电建设和生态保护之间形成了两大对立阵营，是建坝还是炸坝争论不休，在相持不下的争论中，包括大渡河、雅砻江、金沙江等江河干支流上，大批引水式水电站已经上马，把江河截成一条条干枯的河流，河道变成碎石滩，引起生态环境恶化，引发地质灾害不断。

　　舟曲县环保局局长张庆民说，在他的记忆当中，小时候有泥石流，但是非常小，一般就是把公路阻断了，但是现在直接就是村庄毁灭，而公路阻断是经常的事情。

　　记者发现，小水电遍地开花，但是水电站建设必须进行的安全评价和环保评价的规定，在很多地方都成了一纸空文。

　　舟曲地震台的台长表示，去年只有玛曲水电站办理这个手续，其它水电站都没有办手续。而记者在采访一位正在开工的电站负责人孔经理时，他承认：他们就没有做这个地震的安全评价。

　　尽管一些电站审批手续没有办理，当地招商部门却竭力为它们提供上马建设的条件。

　　舟曲招商局王局长说：“水电站的建设是利大于弊，像舟曲这么贫困的地区，如果把水资源白白地浪费，不开发，舟曲会继续贫穷落后，假如这些水电站全部开发起来了，我们这两个亿，比如说能源我们可以发展其它产业，整个把我们的经济就带动了。”舟曲水利局副局长高战胜也对记者表示：“你说负面效应的话，毕竟不占主要的，有一点儿影响不大，就是微乎其微的，不大不大。”

　　为了增加地方的财政收入，一些地方政府对这些无证水电站大开绿灯，根本无视其对生态环境和地质构造所带来的破坏。而那些水电投资方，也不顾国家的法律法规，无证开工，跑马圈水。不难想象，这种乱象屡屡出现，正是因为有些人为了追逐高额利润，不惜铤而走险。一位长期研究电力上市公司的证券分析师向记者证实，水电站确实利润惊人。

　　在方证证券，电力分析师孙灿告诉记者，水电是一种利润很高的行业，其毛利几乎可以和煤炭相媲美。

　　电力分析师孙灿还指出，如果拿水电、火电，和煤炭作对比，如果剔掉其它业务，水电的毛利大概达到37%，火电大概达到10%左右，煤炭的话大概达到39%左右。

　　很难想象，水电行业的毛利率居然高达37%，几乎与人们心目中属于暴利的煤炭行业39%的毛利率相差无几。孙灿向记者解释说，煤炭和水电其实有着非常相似的行业特点，它们都是依靠自然资源来产生能源，在能源紧张的大背景下，谁占有这些资源，谁就可以获得相当高的回报。

　　电力分析师孙灿向记者透露：“如果只看毛利率的话，煤炭在整个行业里面盈利能力应该是排到比较高的位置了，水电也是很不错的。”

　　据孙灿对全国水电行业的调查，他发现，水电是一个利润高同时又很稳定的行业。他表示，拿现在的上网电价和成本相比较，除了一些刚建成的水电站，基本上都是盈利的。

　　同样是电力行业，火电的毛利率就远远不能和水电相比。尤其是近几年煤炭价格持续上涨，水电与火电的利润差距也越来越大。孙灿向记者展示了2006年到2010年火电行业与水电行业的毛利率比较，最高时，水电的毛利居然是火电的10倍，在去年，水电的毛利也达到了火电的3倍左右。如下表所示：

　　火电毛利率 水电毛利率

　　2006 21.28% 36.44%

　　2007 20.05% 38.32%

　　2008 3.96% 36.84%

　　2009 16.41% 37.71%

　　2010 12.96% 36.23%

　　孙灿认为，水电和火电毛利的巨大差别，正是一些电力巨头无证开工，跑马圈水的原因。而在一些监管不到位的地方，小水电遍地开花，更是不足为奇。

　　电力分析师孙灿告诉记者，考虑到水利资源的一个不可再生性，可类比于煤炭，煤炭的资源量也是一个不可再生的，是谁先占着谁就有的一个模式。

　　水电的毛利可以和煤炭相媲美，最高时水电毛利将近是火电的10倍，这个发现让大家看到了跑马圈水乱象背后的根本原因。当然这些水电上市公司都是大型水电，这些利润数据能够反映包括大中小型水电站在内的整个水电行业的普遍情况吗？记者在甘肃和贵州进行了调查。

　　在甘肃舟曲，招商局局长王建功，正在对经过舟曲的白龙江进行新一轮的水电开发计划，王局长说，大部分水电站是私人投资，也有像甘肃电投这样的大集团，目前全县水电招商正在进行中。王局长说：“发电的话，我们讲像印钞机一样，回收期，水电站快一点在五六年、七八年，慢一点也在15年左右，全部回收回来，投资7个亿，用15年收回来，那也很好的数字。15年之后就纯赚了，电站一般设计都在70年。”

　　博峪水电站的孔经理证实了王局长的判断，作为第二次在舟曲投资的水电企业，孔经理告诉记者，他们的投资成本就要3个亿左右，十年的时间差不多能赚回来了。

　　记者来到贵州省的道真县采访了鱼塘水电站，这是芙蓉江流域的一家规模属于中型的水电站，共有两台装机7.5万千瓦的发电机组。鱼塘水电站站长告诉记者，他们去年的效益是5000万。

　　记者在道真县采访时了解到，这里的小水电站，虽然发电量不大，但也同样保持着盈利。

　　其中一位小水电站的老板曾召华告诉记者，一年的毛收入一般在60万左右。

　　这位小水电的老板告诉记者，60万的毛收入中，大概能有30%到40%的纯利润。

　　那么这些水电站给当地政府又带来了多大的经济效益呢？记者分别在道真县和正安县了解到这样的情况。

　　道真县国税局局长表示，去年他们县的水电站水库税收是1776万。而道真县的总税收是5600万，水库的税收占了20%多。

　　正安县发改局局长告诉记者这样一组数据，良坎水电站一年的税收估计是在六七百万。正安县一年财政收入是7000多万，水电站的税收占了1/4。

　　在采访中，记者了解到，为了增加财政收入，大多数地方政府都在积极筹备，规划各种大小河流的水电开发。

　　贵州黔西县发改局负责人：“正在做一个小流域的体积开发项目，规划是七个电站。”

　　贵州正安发改局副局长：“现在有三条河流在开发，都是实行梯级开发。”

　　贵州道真县发改局局长：“我们可能就是尽可能开发了，只要是能开发的，都要开发了，如果这样对于资源的不利用，这个水就白白流走。”