北京流动商户需认证身份 一处违法全市封杀(图)

东城区新民市场内居民在选购蔬菜。 本报特约摄影 罗伟摄

农副产品市场内蔬菜丰富供销两旺。 本报特约摄影 罗伟摄

　　家住青塔社区的张阿姨，每周都到大成双盈市场采买一回。鲜肉、蔬菜、瓜果，每次少说也有十几样，沉甸甸地拎回家。“实惠啊！”张阿姨说：“比超市品种更丰富。”

　　昨天，北京市工商局罕见地一下子端出了11项管理新规，“重拳”规范全市665个农副产品批发市场。记者获悉，对从事蔬菜、水果等农产品批发的流动商户，本市将为其办理“身份认证卡”，商户持卡才能入场经营，确保所经营的食品来源可追溯。

　　流动商户须100%持卡经营

　　“滴”的一声，流动商户从哪儿来，经营什么产品，身份证号等信息一目了然。市工商局相关负责人透露，今后，全市农副产品批发市场将实现“经营者全部可追溯”，即固定商户100%持营业执照经营；而对流动商户这一管理难点，将推广一种“身份认证卡”，流动商户须100%持卡经营。所有商户都将进行身份备案。

　　“10大全市性农副产品批发市场将率先推行新规。”市工商局市场处负责人介绍，明后两年再逐步扩大到全市各农副产品批发市场。10大全市性农副产品批发市场包括新发地、锦绣大地、岳各庄、京深、八里桥、水屯、城北回龙观、中央批发市场、顺鑫石门、大洋路市场。这些市场中，蔬菜、粮油、鲜肉、禽、蛋、调料、酒水饮料、海产品等品种的供应量，占到全市居民食品消费的60%以上。

　　昨天记者在新发地市场看到，市场内新设了工商监管办公室，墙上公示了所有工商执法人员的照片和编号，屋内整齐存放着“牛羊肉、冰鲜水产”等各类食品的“进货台账”。据了解，此次对全市农副产品批发市场进行规范管理，主要就是从保障食品安全角度，工商人员实行驻场管理，对鲜肉等经营规模大，风险防控难度大的食品，根据批发交易时间、交易方式和交易量进行适时监控、错峰执法。

　　失信商户一年内全市封杀

　　一处违法，处处受制。在3年内，“信用联动惩戒制度”也将在全市推开，市场商户一旦有严重失信行为，所有批发市场都将对其实施为期一年的禁入。

　　今后，本市的市场商户如果出现9类违法行为，将被实施上述“联动惩戒”。工商人员介绍，9类行为包括：1年内经营质量不合格商品被处罚累计达3次；食品经营活动中出现《食品安全法》中明令禁止的行为；制售假冒伪劣商品；被媒体曝光并被查证属实；因商品质量或服务，1年内消费者投诉达10次等。

　　“工商部门将把退市经营者锁入警示系统，并向社会公布。”市工商局有关负责人表示，这一制度旨在建立全市统一的市场诚信体系，提高经营者的违法成本。

　　追访

　　市场：环境管理差距大

　　同是菜市场，环境卫生与管理却差异巨大。

　　通道宽敞，市场内设有公平秤供市民称量，门口有检测室可抽检蔬菜农残。昨天下午，笔者在大成双盈菜市场看到，工作人员统一着装，货品明码标价，肉食品专柜还设有冷藏设施。所有店家的进货台账由服务台统一保管，卖食物的窗口，工作人员都戴着口罩。

　　相较之下，广渠门附近一家社区菜市场就有距离了。货品没有统一标价，必须询问后才知道。在一家专卖米面等粮食的店前，苍蝇在装有大米、绿豆的袋子上乱飞，袋子口都是敞开的，也没有遮蔽物。店家看到也就随手挥挥。

　　肉食类专柜倒是有冷柜，但却时常跳闸。笔者经过时就恰好发生一次。售货员对此反应平淡：“经常这样”。一位居民带着小狗来柜台前选购羊肉，售货员直接用手从冰柜中抓出客人挑好的肉块。(实习生 韩晓璐)

　　商户：任务艰巨但得干

　　“说句实话，听了这些即将要推行的新规，觉得任务有点儿艰巨。”北京新发地果品市场东5门12号的商户徐柱说，以自己销售的水果为例，这两天热卖的是陕西的猕猴桃、云南的红提，还有进口的荔枝……每天凌晨1点就开始进场销售，到上午10点左右收摊，半夜是各地的运货车集中进京的时候。

　　徐柱说，按照工商部门的要求，食品要实现全程可追溯。“但有些果农不会提供给你产地证明，有些水果批发商都不知道转了几道手，索要进货票据可能有点难。”

　　尽管这样，徐柱说，自己将努力按照工商部门的要求去做，因为“要想把买卖越做越大，不讲规矩肯定不行”。以食品安全为例，剔除超标使用色素、膨大剂的水果，是果品经营中必须注意的问题。徐柱说，他会严格按照工商部门的规章，进一步完善进货台账，主动向供货商索证、索票，同时主动舍掉一些达不到要求的供应商，“让食品安全上个台阶，我们增加一些经营成本，值得”。

　　本报记者 窦红梅