香港实施限量控制内地赴港产子 赴港潮不减反增

　　香港明年实施“限量政策”

　　内地孕妇赴港产子来势更猛

　　涨价了！

　　“现在香港政府限制内地孕妇过去生产，很多机构都办不成了，能办成的也都翻倍了！”7月1日，一家专门办理赴港生子服务的中介公司通知“准妈妈”美琳。

　　美琳今年30岁，与丈夫在北京经营煤炭生意，收入颇丰，唯一不顺心的事就是第一胎是女儿，“希望再生一个”。美琳说。

　　一周前，这家中介给美琳开出了8万、10万、15万人民币三个档次的“一条龙”套餐服务。一周后，价格分别涨至12万、15万和20万人民币，而且“名额有限，公立医院和较好的私立医院，都订不到了”。

　　突发性涨价源于6月24日香港食物及卫生局宣布了明年内地孕妇赴港产子的“限量政策”。其中，八家公立医院接收内地孕妇的人数由今年的1万人缩减到明年的3400人，减幅近七成。私立医院接收内地孕妇的人数由今年的4万人缩减到明年的3.1万人。港人内地配偶孕妇也包括在限额之内。

　　这是香港政府第一次对内地孕妇赴港生子设下了名额限制。在“限量政策”的背后，是饱受诟病的“失控涌入” 和“灰色利益链”问题。

　　5月，香港第一大政党民建联公布资料显示，“2010年度共有8.8万名婴儿在香港出生，其中逾4万名为内地孕妇所生，是2004年1.3万名的3倍多。”

　　“失控涌入”导致了系列问题：内地孕妇插队占产房，令本港妈妈生子床位难求；非法“孕妇公寓”丛生，抬高房价……

　　可是，“限量”之后，所有的问题都迎刃而解了吗？

　　“赴港潮”不减反增

　　事实上，“赴港产子潮”来势更凶猛了。

　　记者致电多家办理赴港生子服务的中介公司，得到的答复无一例外——“咨询的人更多了，定下的人也多，速度也快。”

　　一位中介公司的经理告诉记者，“咨询的客户多了30%以上”，原来一个客户从咨询到敲定往往需要半个月以上的时间，“现在都是一周内，短的就几天。”最近一周，“敲定的客户总数比前几周多了一半，都怕订不上床位，以后后悔。”

　　据该经理介绍，关注赴港产子的孕妇以中高收入人群为主，多来自广州、深圳等珠三角城市，其次是北京、上海、浙江等发达地区的孕妇。“90%的客人都是想生二胎。很多明星、企业家都到香港生二胎，他们不怕罚款，可是在大陆超生办不成户口啊！”

　　“现在超生罚款都要十几万，跟到香港生孩子花的差不多，还能给孩子办户口，香港户口多好啊！”美琳畅想着——孩子在香港出生就可以拿到香港的居留权和身份证，日后有需要随时可以来港读书、看病、就业以至申请公屋、申领综援。

　　“内地孕妇选择来港生子，大多是看好香港在社会福利、医疗、教育等方面的优势，以及持香港特区护照可以在全球140多个国家和地区免签证。”香港浸会大学人文社会科学会会长陈鎏兹告诉《中国经济周刊》。

　　“2007年我们的一项调查显示，在父母均为内地居民的婴儿中，只有约9%的父母表示子女会留在香港，其余91%打算把子女带回内地。”陈鎏兹说。

　　到香港产子真的可以获得香港的居留权吗？

　　资料显示，2001年7月20日，香港特区终审法院对首宗内地人香港产子是否拥有居港权案作出判决，“内地港仔”庄丰源成为“攻破居港权第一人”。

　　在该案中，香港政府入境处根据当时的《入境条例》规定，“在香港出生的中国公民若要成为永久性居民，则在其出生时或以后任何时间，其父母的任何一方必须已在香港定居或已享有香港居留权”，要求将庄丰源遣返回内地。但根据1997年颁布实施的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（下称《基本法》），“在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民”都是永久性居民，香港高等法院和香港终审法院相继裁定庄丰源胜诉。

　　2002年，香港政府发布第84号法律公告，修改《入境条例》中的相关规定，与《基本法》保持一致。

　　此案从事实层面让“内地港仔”（即内地孕妇在港所生的孩子）的身份得到认同，为内地孕妇赴港产子打开门闸。陈鎏兹介绍说，最近几年，香港政府为刺激当地经济复苏，开放愈来愈多城市的居民以“自由行”的形式来港，为大批孕妇来港产子提供了方便，造成惊人升幅。

　　“这是所有人都没有预料到的。”陈鎏兹说。