福建率先出台海洋与渔业污染事故处理办法

　　人民网福州8月24日电　（记者 赵鹏）日前，福建省在全国率先出台《海洋环境污染损害和渔业水域污染事故处理办法》，明确规定各级海洋与渔业部门在辖区内发现或得知污染事故的4小时内，应向同级人民政府和上级主管部门报告，并依职责开展调查取证和应急处置工作。不及时报告并处置污染事故的，可依法追究行政直至刑事责任。

　　据历年海洋环境状况公报显示，福建省每年因畜牧养殖、工矿企业排放、船舶漏油等事件，造成的水域污染事故达10多起，给海洋生态、渔业养殖带来严重损失。去年，全省受污染海域面积8910平方公里，占近岸海域面积的40.5%；74个陆源入海排污口，主要污染物排海总量36.4万吨；11条主要江河污染物排海总量90.9万吨，污染区域主要分布在宁德近岸、罗源湾、闽江口、泉州湾和厦门近岸等地。

　　面对日益紧迫的海洋环境保护任务，福建率先出台海洋与渔业污染事故处理办法，旨在从职责分工、应急能力、通报制度三方面入手，着力提升事故应急处置能力，防止海洋污染扩大。

　　根据有关规定，今后福建省海洋与渔业厅将组织成立污染事故应急领导小组、应急调查组和应急专家组。在接获污染事故报告后，立即赶赴事发现场，展开调查取证、应急处置指导，并在24小时内核实污染事故情况。有关专家表示，构建应急队伍、设定调查时限，将规范污染事故调查、处置程序，堵住瞒报、漏报、延报行为，并为进一步查处、处罚污染企业，代表国家提出赔偿提供法律证据。

　　与此同时，不同程度的污染事故将按照属地管理为主、属地与分级管理相结合的方式予以处理。其中，渔业水域污染事故分为一般及较大、重大、特大三个等级。经济损失额在100万元以下为一般及较大污染事故，由设区市、县（市、区）渔业部门负责查处；经济损失额100万—1000万元以下为重大污染事故，由省海洋与渔业厅负责直接查处，但100万元以上、600万元以下的污染事故，可指定辖区内主管部门处理；经济损失额在1000万元以上为特大污染事故，将交由农业部调查处置。