浙江永嘉新桥村安置房到底"安置"了谁

　　新华调查：浙江永嘉新桥村安置房到底“安置”了谁？

　　新华网温州８月２４日专电（记者 张和平）安置房，原本是为了保障被拆迁住户和失地农民的住房问题所建的房屋，是一项民生工程。

　　近日浙江省永嘉县江北街道新桥村安置房却出现问题：广大村民纷纷举报、投诉有１１１套房子被村干部和代建房公司以成本价瓜分。其中２家代建房公司以每套仅３５万元的成本价购得１０９套房。这种“安置”激起广大群众的不满。

　　据悉，永嘉“安置门”曝出后，引起永嘉县委、县纪委的高度重视。县委书记盛秋平表示，现在有些村民主管理不规范，再加上土地和房产资源比较多，给一些私心较重的村干部提供了寻租的机会。日前县纪委已成立调查组，将严肃查处此事，对违规的予以纠正，对违法的进行查处，不该奖励的坚决追回。

　　“交易”看上去很“公平”

　　地处黄金地段的新桥村与温州市仅一江之隔，房价与温州市区中心地段相差无几。２００７年９月，永嘉县政府因征收农村集体土地，按一定比例返回村里部分土地，用于二、三产建设项目和村民住宅安置房。新桥村建第三期安置房是３１层的高档房“新桥大厦”和“蔡桥商贸大厦”、“蔡桥大厦”等，总共５６９套。其中２３７套以成本价出售，拆迁安置８０套，政策照顾４８套，房地产开发公司１０９套。另有２３９套以市场价对外出售，本村村民认购了７０套，村外人员认购了１６９套。剩下９３套以市场价卖给了建筑公司以及用于抵付混凝土、铝合金等工程款。

　　当时新桥村村委会经评估市场行情，拟定的市场基准均价是：新桥大厦、蔡桥商贸大厦８５００元／平方米，蔡桥大厦７５００元／平方米。

　　按照永嘉县政府２００７年９月２４日出台的《永嘉县村级二三产业留用地若干政策规定的通知》，建设项目代建单位可以按照工程造价３％以内收取代建管理费，除此之外不得已任何形式和名义向委托业主收取其他费用。

　　这其中，参与代建的永嘉县昌泰房地产开发有限公司与永嘉县和田房地产开发有限公司，分别以成本价购得６６套房和４３套房子，令人费解。

　　“房开以成本价购房，是因为两家房开垫付了不少启动资金，在政策处理过程中也出了不少力，其他村也是这么做的。这个决定是经过村民代表大会决议通过的。”时任新桥村委会主任、现任村支书的余乾寿这样解释。从他提供的与两家房开公司签订的合同、补充合同，以及有关村两委会议记录表等材料来看，似乎一切都是按照正常途径运作。

　　和田房开法人代表杨金龙说：“前期审批过，房开跑前跑后花了不少钱，启动建设时，我们又垫付了１０００多万元。这１０００多万元砸进去，是有风险的，万一房子无法顺利建成，我们向谁要钱去啊？”

　　昌泰房开公司法人代表王启有说，村里建房用于设计费、地质勘探费、打桩费等启动资金不足，要求我们为之垫付，这是有风险的。双方经多次“磨”，双方谈成村里用成本价的房子顶抵。

　　就这样，和田房开与昌泰房开于２００７年底前分别垫付了１０８０万元和８２０万元，而两家公司分别拿到的４３套房和６６套成本价房，共计１０９套房子基本上于２００８年、２００９年以市场价销售出去了，所垫资金及时得到回笼。