湖北省委巡视办否认接受贫困县“天价接待”

　　湖北省委巡视办否认接受贫困县“天价接待”

　　反腐专家称超标接待会导致巡视制度失效

　　近日，一篇题为《巡视组的账单》的新闻报道成为舆论关注的焦点。报道称，湖北省委第六巡视组在巡视国家级贫困县秭归县的20余天内，13人开销80多万元。报道附上了两张秭归县“巡视组进驻秭归工作经费明细表”。

　　秭归县委办公室回应称，明细单中的80万元包括“省委巡视组工作期间的有关费用；历年及今年以来县委办接待上级领导、外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用；添置办公设备的费用、购买接待酒水的费用”。

　　湖北省委巡视办的肖主任今天就此事接受中国青年报记者采访时表示，现在省委巡视办和纪委正在组织联合调查，初步了解的情况与报道情况“出入很大”。“据我初步了解，巡视组在巡视过程中还是按规章制度在办事，没有违规、超标的情况发生。80多万元包括了秭归县过去办事的经费。”肖主任表示，报道中所说的高额经费主要部分用于改善秭归县的办公条件，被误认为接待费用。

　　2011年4月11日至5月9日，湖北省委第六巡视组到秭归县巡视，由正厅级副组长刘安民带队，包括副厅级巡视专员黄学军、李涛，正处级巡视专员丰跃进等9名成员。

　　巡视组离开后，秭归县委办公室向秭归县领导递交了报告，要求县财政局报销巡视组在秭归期间的开支共计80.19万元，其中，接待费用37万余元，礼品11万余元，外出考察费13万余元，购置设备费10万余元，其他费用6万余元。

　　作为国家级贫困县，2010年秭归农民人均年纯收入为3497元。巡视组约20天的开销，相当于200多名秭归农民全年收入的总和。

　　这一数字令公众震惊。巡视组究竟有没有花这么多钱？湖北省委巡视办的肖主任否认，称巡视组在秭归的花费总额只有10多万元。

　　肖主任向中国青年报记者介绍说，一般巡视组去县一级政府进行巡视，根据标准结算伙食费、住宿费，按标准和级别不同，给巡视组的干部结算标准是每人每天150元到300元不等。他说，巡视组的基本工作方法是谈话，由于秭归县没有按规定安排巡视组的办公条件，当地所安排的房间就既作为巡视组的住宿地，也作为办公室，如此产生的住宿费用是3万多元。“巡视办结算了16000余元，还有15000余元是县委办结算的。”

　　肖主任的这一说法与秭归县委办公室的回应基本相符。秭归县委办公室称，省委巡视组在该县巡视期间开支的费用为114490元。其中，住宿费18180元，生活费31790元。

　　在秭归县的接待账单里，秭归县官方为巡视组相关领导购置了2部手机、10台平板电脑，据财政局对账务的审核，平板电脑是“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。

　　对此，肖主任说，巡视组到各地巡视时，所有的办公用品如电脑，以及通讯费用等，都由巡视组自行负担。有时，为了协助巡视组工作，根据巡视组的办公需求，接待地需要配备相应的打印机、复印机等设备。但秭归县购置的打印机等办公用品，巡视组都没有用，因为巡视组已经自行带去了。

　　花费账单还显示，37万余元的接待费中，巡视组花销各类酒30件，共112056元，香烟55条，总计35550元。

　　“55条烟主要是县里自己占便宜了。”肖主任表示，巡视组用烟的情况主要是在谈话时摆在桌上，一共只用了4条烟。

　　肖主任告诉记者，湖北省委巡视办成立于2004年，巡视组从纪委、组织部等部门抽调人员组成。巡视组就县委、县政府、县人大、县政协、县纪委、县委组织部等六个单位在贯彻重大方针、干部使用等方面的情况进行巡视，“重点是找问题”。

　　目前湖北省委一共有8个巡视组，已经完成了换届之前所有的巡视工作。按中央规定，省委巡视组每一届领导班子须巡视两次地市一级政府单位。

　　至于秭归县为何将其他费用打包进巡视组开支，这些费用又是如何花销的，肖主任称他们目前还在调查，最终结果将向社会和媒体公布。

　　清华大学廉政建设研究所主任任建明教授向中国青年报记者介绍说，巡视制度是我国党政机关内部自上而下监督的重要制度，巡视组成员主要由上级政府抽调的干部组成。

　　任建明说，由于巡视中存在着的利益冲突，巡视工作所产生的经费、开销都应由上级政府来保障。但在湖北的事件中，由下级负责接待费用，是在巡视制度执行过程中产生的问题。

　　“俗话说：拿人家的手短，吃人家的嘴软。”在任建民看来，如果巡视的相关经费、后勤保障都由巡视对象来提供，很有可能造成巡视组“报喜不报忧”的情况，下级政府存在的问题也很难得到真正的反映。

　　“由于我国行政权力集中的现状，同级监督基本没有办法实现。依靠上对下垂直监督的巡视制度，应该能在廉政建设以及监督体系中发挥一定的作用，使下级部门得到有效监督。”任建明说，“如果放任‘天价招待’的情况存在，那么，巡视制度就有可能失效。”

　　实习生 陈之琰 本报记者 王俊秀