辽宁丹东广东韶关限价令引质疑：限价为躲限购

　　新闻背景

　　进入9月，房价上涨较快的辽宁丹东、广东韶关等二三线城市先后出台政策，限制房价过快上涨。

　　根据国家统计局发布的70个大中城市房价指数，今年1至7月，丹东是全国房价涨幅最快的城市之一。

　　而韶关市房协公布的数据显示，今年上半年，韶关市区成交楼房均价为4864元/平方米，同比上涨15.9%；7月房价涨幅超过了台州。后者在二三线城市中率先推出限购令。

　　按照住房城乡建设部对列入新增限购城市名单的5项建议，丹东和韶关目前的情况似乎更符合“限购”的要求。

　　一问：为什么要限价

　　进入9月，由于房价上涨较快，辽宁丹东、广东韶关先后推出限价令。这是继浙江台州推出限购令之后，二三线城市楼市调控的新动向。

　　辽宁丹东，紧邻朝鲜，总人口243万人，近来房价快速上涨。

　　国家统计局发布的数据显示，今年1至7月，丹东是全国房价涨幅最快的城市之一；其中，有4个月单月同比涨幅位居全国70个大中城市首位。目前，丹东鸭绿江边的好位置房子最高报价已超过1万元/平方米。

　　快速上涨的房价显然让当地感觉到了压力。9月5日，丹东市政府下发了《关于进一步加强商品房销售价格调控工作的通知》，并宣布从即日起实行。

　　根据通知精神，已批准预售的分期开发项目，在通知下发后又申请办理该地块新的商品房预售许可，销售均价不得高于该项目原均价。

　　通知下发后申请预售许可的新建项目，均价不得高于同地段同类商品房销售均价。

　　无独有偶，近日广东省韶关市政府也发布了《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》。

　　根据通知，从9月18日起，韶关商品房将实施限价销售。

　　韶关限价的背景，也是当地房价的过快上涨。韶关市房协公布的数据显示，今年上半年，韶关市区成交楼房均价为4864元/平方米，同比上涨15.9%；7月房价涨幅超过了二三线城市中首个出台限购令的台州。

　　二问：为什么不限购

　　按照丹东和韶关近期房价走势，对比住房城乡建设部二三线城市限购标准，丹东韶关这样的城市显然应该在限购之列。

　　那么，他们为什么不限购？选择限价，是不是对限购的逃避？限价与限购之间，有什么微妙的区别？

　　业内人士认为，地方政府采用限价代替限购的好处是，通过价格管制的手段，能直接抑制住房价格的上涨，使房价统计数据出现停涨甚至下降，在房价涨幅榜上的排位也能迅速下滑。这样，地方政府能比较容易地完成年初制定的调控目标，降低被要求限购和问责的压力。

　　“显然，大多数地方政府是不愿意限购的。”中国房地产协会副会长朱中一指出，限购会在一定程度上抑制当地房地产市场的发展，尤其会降低地方土地财政收入和房地产相关的其他财税收入，经济增长速度也会受到一定影响。对一些二三线城市而言，地方经济对房地产的依赖仍然很强，限购的影响会更明显。

　　“按照国务院提出的要求，房地产调控、稳定房价，由省级政府负总责，市级政府负责落实。最后确定哪些二三线城市要纳入限购范围，由地方政府来决定，这也是合理的。”朱中一表示，通过限购措施抑制投资投机性购房需求的方向是正确的，在具体制定政策时，应当分析是哪些原因导致这些城市房价快速上涨。如果是因为投资炒房的需求增加，应该坚决进行限购。

　　丹东和韶关都认为，目前购房需求主要来自本地需求，外来投资、投机需求不多，这是舍限购取限价的重要原因。