康菲漏油事件调查组：事故本可避免 康菲太松懈

鱼“惑”Photoceo绘（人民图片）

　　截至目前，持续三个多月的康菲漏油事件仍然无法画上句号，引起我们诸多反思

　　漏油事故后，该堵上的是什么

　　堵点之一

　　一些跨国企业不应在本国或发达国家守规矩，却在中国不太守规矩

　　按照相关法律和国际惯例，海上溢油事故的责任主体是按照石油合同规定负责实施作业的实体。国家海洋局因此认定由康菲中国承担此次溢油事故的法律责任。

　　“康菲在安全方面是非常舍得投入的，甚至可能是最舍得投入的石油企业，他们怎么会忽视安全？”曾担任康菲中国安全工程师的朱成业无法想象，自己的前雇主会出这样的事故。

　　然而，事实是：经过深入调查，联合调查组作出了康菲中国没有尽到合理审慎作业责任的认定结论。联合调查组技术组负责人、国土资源部地质勘查司副司长陈先达说，如果康菲中国能依照蓬莱19—3油田原总体开发方案的设计进行作业，完全可以避免事故发生。事故根本原因还在于作业方安全意识松懈。

　　同样引起公众不满的是，康菲中国查源堵漏清污工作进展迟缓，采取的大多是临时性、补救性措施。甚至进入8月后，还数次将新出现的溢油点谎称是原来的溢油点，在国家海洋局北海分局的多次督促下，才承认出现了新的溢油点。这不仅是敷衍，而且变成了谎言。

　　直到7月6日，康菲中国才召开第一次新闻发布会，此时距事故发生已经月余。康菲中国总裁司徒瑞当时强调，此次事件与墨西哥湾漏油事故性质不同，并未发生油井爆炸，且无人员伤亡，泄漏量也远小于墨西哥湾事故。事故发生区域是在二三十米水深的浅海，能够迅速控制并回收油膜。事后看，这反映出康菲中国对事故的判断严重失误。

　　在三个多月的事态发展中，康菲被公众形容成一家傲慢的跨国公司，无视中国老百姓的权益，漠视中国的生态环境。曾在某国际石油巨头任职近10年的一位地区销售负责人告诉记者，一些石油跨国企业确实在发达国家要比在中国更加循规蹈矩，原因一方面是这些企业的在华机构都有考核指标，有开拓市场的压力，经常是“看你没事我也这么干”；另一方面，则是目前国内对这些违规现象的处罚力度还不够。

　　不少专家认为，这次事故有溢油原因罕见的客观因素，因为事故不是发生在作业平台上，而是在几百到2000米下的海底复杂地质层。但对脆弱的渤海生态来说，即使是少量的溢油，都可能造成巨大的损害，中国老百姓生气并批评肇事企业，完全是合情合理的。外资企业在环境保护上出现问题，也应当依照有关法律进行处理和惩罚。

　　不过，商务部研究院研究员王志乐认为：“我调查过的跨国企业，大部分还是努力做所在国的良好企业公民。”他说，大部分跨国企业在环境保护、社会责任上做得比较好，总体水平较高，比如到环境主管部门主动咨询的很多都是跨国企业。

　　“对跨国企业的态度，就是要严格要求，让他们起模范作用。”王志乐说，中国政府希望跨国企业进一步帮助中国又好又快地发展，而作为在中国合法经营的企业，对其严格要求也并不过分。