央视解读11起强拆伤亡案 称补偿不合理广泛存在

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　　监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠风办中央四部门严肃查处11起强制拆迁致人伤亡案件。补偿协议未签数百人就开始了暴力，对这起造成1人死亡的恶性强拆事件，监察部责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查，长春市市长公开道歉。面对新的国有土地上房屋征收与补偿条例，法律必须遵守，面对中央三令五申多次发文禁止，政令必须贯彻，《新闻1+1》今日关注“暴力拆迁，必须铲除！”

　　解说：

　　监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠纷办，中央四部门严肃查处11起强制拆迁，致人伤亡案件。

　　主持人：党纪、政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人。

　　解说：

　　补偿协议未签，数百人就开始了暴力，对这起造成1人死亡的恶性强拆事件，监察部责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查，长春市市长公开道歉。

　　于有(受害人)：来一伙人，二三十人，拿棒子、拿扫帚说冲出来就整死你，打死你。

　　解说：

　　面对新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，法律必须遵守，面对中央三令五申多次发文禁止，政令必须贯彻。

　　《新闻1+1》今日关注“暴力拆迁必须铲除！”

　　主持人(白岩松)：您好，观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　强拆一直是这几年来我们身边的很多人高度关注的事情。

　　今年1月21日经过两次征求民意的新拆迁条例开始正式实施，很多人心里松驰下来了，觉得这下好了，有了法律法规来做保护神，估计那些强拆就不敢那么嚣张了，哪想到依然有人顶风作案，而且依然相当野蛮。

　　解说：

　　责令长春市政府向吉林省政府及国务院作出深刻检查，责令长春市市长崔杰向全市人民公开道歉。

　　近日，国家四部委通报了今年上半年11起强制拆迁，致人伤亡案件的调查处理结果。今年3月26日，发生在长春市长久家园棚户区改造项目中的一起违法违规拆迁案件，就成为此次通报的典型案例。

　　字幕提示：

　　长春一家公司擅自违规强拆致1人死亡。

　　长春半夜疯狂强拆，刘淑香被砸死楼底。

　　强拆致被拆迁人被埋窒息死亡。

　　(播放短片)

　　解说：

　　3月26日晚21点，数百名有组织的人员及18台钩机，冲进了尚有11户居民居住的第四宿舍区内，他们采取投掷砖块，破坏门窗，将人强行拖出等暴力手段，对多栋楼房进行了强行拆除。在此过程中，48岁的刘淑香因为没有能及时撤离而被掩埋在了瓦砾之下。在被掩埋的一个多小时内，刘淑香四次用手机打110报警，并多次向其亲属求救，其亲属也都多次报警，并向市长公开电话求助，但无人到现场制止。事发50分钟后警方才到现场，但迟到的警方却轻信强拆人员“楼内无人”的说法，并未采取救助措施。直到28日下午，市公安局才组织人员将刘淑香挖出，此时刘淑香已经窒息死亡。

　　后经查明，长春电影制片厂第四宿舍区这个项目，早在2010年5月-2011年1月就曾发生3起违法强拆，但相关部门均未严肃查处。而在案发时，项目开发商长春市科信房地产开发有限公司也尚未与182户居民签订拆迁补偿安置协议。

　　此次通报中，科信公司总经理杨喆等11名涉案犯罪嫌疑人已被移送司法机关处理。

　　主持人：这条消息一出来了之后，今天全国很多报纸都给予了很大的版面进行报道，而且有相当多的报纸头版甚至是头条来关注它，因为毕竟强拆事件是老百姓太关注的事情。

　　在这样一种背景下和高度关注之中，我们当然也关心在这11起案件当中为首的长春市的态度和报道会是什么样？我们今天就打开了《长春日报》，结果在头版上没有看到，头版头条好消息“1800名村民终圆大桥梦”，祝福这1800名村民。整个头版都没有找到这条消息，接下来我们在各个版的要闻介绍当中也没有看到，当时心一凉，以为是不是长春就不会报道这起可能会让自己有点没面子的消息。最后我们翻啊翻，终于在第八版找到了这条消息，标题是“监察部等四部门查处11起强制拆迁致人伤亡事件”，而且这个时事版是以国际新闻和全国其他地区的新闻为主的版面，而且给它的处理也可以说相当低调，就像过去有很多事情出现了就是台风来了，外面风暴非常大，但是风暴眼、台风眼却是非常平静的。因为比如说在今天的《长春晚报》当中也没有找到这消息的报道，而且在新闻当中历来有一个准则叫“贴近性”原则，也就是说不管是好消息或者不好的消息，跟你的关系越近，它的新闻性就越强。因此这样一个应该跟长春关系非常近的消息，被处理到了第八版，别的我不清楚是怎么样的一种思考，我仅仅从自己学新闻的角度来说，从贴近性的处理方面并不是很好。

　　接下来再看这次监察部等四部门的处理，责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。我们接下来就开始寻找，有没有已经开始道歉了。有人就说你太性急了，今天大家刚看到这样一个消息，其实在9月9日就已经通报了6起这样的案件，当时已经责令长春市市长要向全市人民公开道歉。但是我们查了相关的媒体，没有，然后也问了长春的老百姓，他们说也不是很清楚。我愿意把它理解成，是因为的确时间太紧了，还没来得及去做这种公开的道歉。

　　换一个角度，也有人在今天我们采访的过程中说，其实这是希望更低调一点，因为可能挺没面子、挺不好意思的，更让大家可能没面子的是，当你犯了错误却不能用更坦诚的态度去面对。如果我没有记错，好多年前，当时在吉林省一个百货大厦里发生了一起非常大的火灾，而且伤亡也很让人痛心。没有想到，第二天时任吉林省省长洪虎在《吉林日报》头版上向全省的老百姓道歉。这一件事情，这样一个道歉的举动引发全国媒体的高度赞扬。有的时候当你不怕犯错误，犯完错误之后能用非常好的态度去面对并且诚恳、真心道歉的时候，其实是一件挺有面子的事情。因此我们也期待，现在只是由于时间太紧，接下来我们能看到，不管是长春市政府，还是长春市市长能有一个公开并且高调，而且非常发自内心并且真诚的道歉，因为这个对事情的解决更好。

　　接下来我们继续走近很多起强拆的案件当中。

　　(播放短片)

　　解说：

　　冲突、对峙甚至还有汽油瓶。原本应该是平等协商，原本是法律赋予的权利，但是暴力拆迁却让48岁的刘淑香和58岁的王家政？？付出了巨大的代价。

　　被通报的11起强拆致人伤亡案件都发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后的半年内。其中6起属于违法违规强拆致人伤亡，5起属于依法依规组织拆迁，但由于现场处置不当致人伤亡。

　　字幕提示：

　　特点一：违规强拆

　　解说：

　　按照新的法律，取消行政强制拆迁，超时不搬迁的由政府依法申请人民法院强制执行。然而，在今年5月2日，辽宁盘锦新龙台去？？拆迁办既没有按法律规定与承租人签订补偿协议，也没有申请人民法院裁定强制执行，就组织区城市管理综合执法大队人员和民警实施了强拆。

　　(电话采访)

　　张国强(《法制日报》记者)：据当时足道馆的人员讲，在5月2日早晨5点钟左右，他们的房门突然间被人踹开，但是由于房屋断水断电，他们也看不清具体人员是谁，但是说看到几个身着制服的人，手拿着棍棒踹门进去了，说房子要拆，然后他隐隐约约看到窗户进来一道光，他看见业主拿着一把长刀，把踹门的人给捅了。

　　解说：

　　相似的情况还出现在湖北省枣阳市的1起强拆案中，在未与被拆迁户签订协议的情况下，枣阳市惠弯社区党总支书记兼居委会主任陈国民自行组织村组干部20多人动用两台挖掘机强拆，并与群众发生冲突，导致被拆迁户受伤。

　　字幕提示：

　　特点二：伤亡严重

　　解说：

　　今年3月6日，唐山长各庄？？村负责人，村治保主任张学京？？在村委会主任高小鹏授意下，组织十余人，四辆装载机，对七户未签订协议的村民房屋实施强拆，造成村民高敬华在拆建中受伤？？。

　　(电话采访)

　　曹天健《(法制日报》记者)：我到现场采访以后，村民高敬去至今还在床上躺着，还在养病。他的妻子刘玉双跟我介绍了当时的情况。当时当地的钩机正在推她这个房子，她一看就赶紧想往外跑，这时候外边就有人喊，说你们谁敢出来就砸死谁，房顶铲车已经给铲塌了，她就冲出去了。她爱人在之前就患病多年，是腰椎间盘突出，做过四次手术，当时在家养病，也跟着刘玉双一起从屋里冲出来，刚到院里，这个铲车在铲房顶的时候，掉下来的石头就把她丈夫砸伤了。

　　字幕提示：

　　特点三：补偿不合理

　　解说：

　　在被称为新拆迁条例的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，明确有补偿不得低于市场价格，并由房地产评估机构确定房产价格等规定。然而，从此次通报的案例看，补偿价不合理情况还是广泛存在。以长春强拆案为例，补偿标准远远低于2010年长春市房屋超过6000元的均价，而居民拒绝签署拆迁协议最重要的原因就是补偿过低。此次四部委的通报中，很多强拆案开发公司都没有与被拆迁方居民达成补偿安置协议。