佛山连夜叫停限购“松绑”令 市民担忧房价上涨

简仁山 绘

　　昨日上午通知放宽楼市限购政策，12小时后发布信息称“暂缓执行”

　　佛山连夜叫停“松绑”令

　　南方日报记者 卢轶 洪俊武 实习生 周杨媚

　　昨日上午，佛山市住房和城乡建设管理局通过官方网站发布楼市调控新政，宣布从今日起放宽限购政策，对四类人群取消限购。这是全国首个城市公开宣布放宽限购。

　　12个小时后，佛山放宽楼市限购新政被紧急叫停。昨晚23时，佛山市住房和城乡建设管理局通过官方网站发布消息称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》（佛建管〔2011〕205号）。”

　　时间：昨日上午11时

　　公开宣布楼市

　　限购令“松绑”

　　佛山是继深圳、广州之后广东第三个出台限购令的城市，也是第一个出台限购令的地级市。

　　3月18日，佛山出台限购令，从当日开始实施市行政区域内住房限购措施，原则上对已有1套住房的佛山户籍居民家庭和能够提供在佛山1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非佛山户籍居民家庭，限购1套住房。

　　佛山限购令实施半年后，昨日宣布松绑。昨日上午11时49分，佛山住建局通过官方网站发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》表示，将对四类人群取消限购。

　　其中，对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由佛山市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。另外，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；佛山市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；佛山市户籍“村改居”家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。

　　佛山市住建局强调，还将严格执行非本市户籍居民家庭购房限购政策，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。

　　合富置业首席市场分析师龙斌认为，对四类人群的松绑释放出强烈的购买信号。尤其是“已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围”一条，会大大刺激市场活跃度，对二手市场的影响更加明显。而7500元/平方米的价格区间，更会引来低价房源交易活跃。

　　佛山当地开发商新中源项目总经理张军则表示，佛山限购、限贷等调控政策的预想目标已经达到，就要顺应市场需要自然放松。而此次限购松绑对于佛山10月楼市的成交量肯定会有一定拉动作用，想买房的市民肯定会追紧。

　　时间：昨晚23时

　　紧急叫停限购“松绑”令

　　12小时后，佛山楼市放宽限购新政被紧急叫停。

　　昨晚23时24分，佛山市住房和城乡建设管理局通过官方网站发布消息称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》（佛建管〔2011〕205号）。”

　　佛山市住建局将这一信息同时发送给佛山各区国土城建和水务（利）局和各家媒体。

　　佛山市住建局对暂缓的新政的解释是，“随着住房限购政策的严格执行，佛山的房地产投资投机行为得到遏制，市场调控取得初步成效，市场逐步向健康、良性方向发展”。

　　据了解，经过半年的调控，佛山住房均价已从今年3月8756.13元/平方米的历史高位回落至9月8237.08元/平方米，最大降幅达6%。今年前三季度的商品住房均价为8235.05元/平方米，同比去年年底的7987.75元/平方米上涨3.1%。

　　“限购政策已发挥效果，房价已控制在调控目标之内了。”佛山市住建局有关负责人表示。

　　该人士还介绍，在政策发生作用的同时，佛山的房地产市场一些特点也突显出来。

　　一是地区均价不平衡。受购房资格限制，购买人群流向位置较好的区位购房，高明、三水两区的项目以及一些镇街的低价位项目受到严重影响；二是销售的房屋结构不合理。受拥有住房套数限制，限购后反而促进了高价位的大户型商品住房的销售，给完成全年的新建住房价格控制目标造成极大影响。三是由于佛山毗邻广州，受与广州中心城区房价价差的吸引，大量非本市户籍人员通过补缴社保或个人所得税在佛山购房，对调控房价工作造成困扰。四是受2009年高价土地进入销售期的影响，10月份以后，禅城、南海、顺德三区将有大量均价超15000元/平方米的高价项目推出市场，给佛山的调控任务造成巨大压力。

　　“基于合理引导房地产市场良性发展、合理调整市场结构、引导购房者理性消费的调控大局考虑，为了确保完成全年调控目标，我们打算科学灵活地运用好限购这个工具，在现行限购政策的基础上进行了完善，进一步加强佛山市的房地产市场调控。”该负责人介绍。

　　地产专家邓浩志指出，目前全国的楼市调控正处于关键时点，市场与政策博弈许久后开始出现价格松动的局面，但还没有实质性的下调，如果现在放开限购令、放宽调控，必然使得之前近一年的调控成果付之流水。

　　不过对于一线城市是否会放宽限购的担忧，满堂红研究部高级主任肖文晓表示，佛山放松并不代表一线城市放松，只要经济不出现大的波动，今年一线城市政策整体不会放松，从紧信号并没有改变。

　　反响

　　佛山市民担忧房价上涨

　　昨日，佛山市住建局发布放宽限购的新政后，引发了佛山当地市民的担忧。

　　不少市民认为在楼市政策刚开始发挥效应的时候就进行松绑，将会导致此前的调控努力付诸东流，甚至可能影响佛山房价的回落。

　　市民梁先生接受采访时不仅担忧此举会引发集中购房，更忧心限购政策会全面取消，导致房价的抬升。“现在政策一松，开发商可能就觉得有信心了，更加硬扛房价。”

　　市民李小姐则对7500元/平方米的价格区间提出异议：“这个范围还是划得有些高，为什么不再降低点呢。如果划得再低点，就能逼迫开发商为了不限购而降低售价。”

　　佛山当地业内则分析，佛山此举的用意是为了拉低均价。当地一位开发商认为，此前佛山实行的是全面限价，高明、三水、南海等原本房价较低的镇街也受到限制，不论是高价盘还是低价盘均限购。因此在成交低迷的情况下，一旦有高价盘成交就可能抬高均价，新政允许增购一套7500元/平方米以下的房子，对一些镇街楼市将是一次提振，全市均价也会随着低价产品的成交增多而被拉低。

　　对于佛山放宽限购政策的变化，广东省住建厅有关负责人表示，尽管地方政府在是否限购、如何限购上有一定的自主权，但在当前，楼市政策的调整一定要慎重。