北京中小学伙食补贴办法未获批 成本上升再涨价

　　去年11月，随着市场上食品原材料价格上涨，本市学生营养餐的价格悄然上调。对此，市教委有关负责人表示，面向全市中小学生中的家庭经济困难学生伙食补贴办法已经上报相关部门，争取给中小学生发放就餐补贴。

　　近日，记者致电市学生营养餐管理办公室获悉，这项给中小学生的就餐补助没有获批，具体原因未作解释。市营养餐办公室有关负责人也表示，近期没有对中小学生营养餐进行政策补贴的计划。同时，随着今年市场上食品原材料价格大幅上涨，北京中小学生营养餐的就餐标准再次上调。

　　记者从本市多家营养餐送餐公司了解到，从今年9月新学期开始，原来给小学校供应的每份7元的学生营养餐，正式调价为8元。

　　现状

　　价格

　　成本上升营养餐涨一元

　　记者从市学生营养餐工作办公室了解到，目前本市多数中小学生中午在校吃的午餐是由定点生产企业提供的学生营养餐，收费根据物价而定，价格一般由学校、学生家长和送餐公司协商确定。只有出现价格与质量严重不符的情况，营养餐办公室才会予以调查。

　　去年11月，本市营养餐迎来了一轮涨价潮，伴随物价迅速上涨，不少营养餐公司面临成本大幅提高的压力，学生营养餐已经调高0.5元到1元。今年秋季新学期开学后，共有46家学生营养餐定点生产企业。部分送餐公司将营养餐的价格“划档”，从6元到10元不等，大部分集中在7元左右。

　　近日记者从本市多家营养餐指定送餐公司了解到，还是因为物价上涨，学生营养餐再度作出调整，大部分7元一份小学生的营养餐上调为8元。

　　商家

　　涨价也怕送餐订单减少

　　“开始也想扛，怕涨价后学校的送餐订单减少，可是实在扛不住了，大米、面、油、肉类价格全涨了，从今年9月开始就把原来7元一份的小学生营养餐调到了8元一份。中学生营养餐饭量增大，按8.5元收费。”负责石景山区部分中小学营养餐供应的一家送餐公司负责人大倒苦水。记者了解到，这份涨价一元的营养餐供应标准为一荤两素一份主食一碗汤。

　　此外，北京南四环附近一家送餐公司也将去年7元一份的营养餐调整为8元，由于价格上调，这家送餐公司改变了荤素搭配比例以吸引学校订餐。

　　“一份8块钱的营养餐，我们公司安排两荤一素，比如一份红烧鸡块、一份肉丝扁豆、一份粉丝小白菜、一份主食、一碗汤，换着样儿搭配。”该公司负责人说。

　　调查

　　成本

　　部分农副产品调价三成

　　面对营养餐调价，多家营养餐送餐企业将其归咎于物价上调。“包括米、油、面、肉等餐饮原材料价格比去年上调30%左右，不调价就达不到以往的标准，学生也吃不好。”北京某营养餐送餐企业有关人士说，原材料上调的压力让他们扛不住了。

　　为此，记者走访了玉泉路批发市场及新发地农副产品市场。仅以金龙鱼大豆油为例，根据市场报价显示，去年10月与今年10月报价的金龙鱼大豆油一箱差价近50元。去年10月中旬5L装每箱4桶的金龙鱼大豆油价格约为188元，而今年同等重量的金龙鱼大豆油平均价格约236元。

　　此外，根据北京农副产品交易中心提供的去年10月中旬与今年10月中旬的生猪平均价格比较，去年北京市生猪收购价约13.00元/公斤，2011年10月中旬生猪平均价格则涨为18.62元/公斤。

　　尽管本市46家营养餐送餐企业的原材料均由市教委制定的供应企业京育中心统一供货，但市场上农副产品实实在在的价格，已无疑影响了营养餐供应的各个环节，并直接拉动了营养餐成本。

　　质量

　　部分菜品“缩水”降成本

　　尽管部分送餐公司将营养餐提价，但仍有部分送餐公司与学校无法达成一致，选择“死扛”。石景山区一位学生家长在一教育论坛上发帖，每天为孩子的午餐犯愁。“营养餐太差了，猪肉改鸡丁，牛肉块儿小了，鸡大腿快变成鸡翅那么大了！现在每天早上都让孩子吃得饱饱的才去上学。”

　　对于这位家长的抱怨，不少学生家长也有同感。记者近日在海淀区中关村附近两所小学校门前现场采访时，不少家长都担心孩子中午吃不好，晚上吃太多又担心变成小胖墩。“正是长身体的时候，多花点钱吃好点儿我们都理解。”家长吴女士接小孙子放学时说。

　　部分学生家长也都表示，原材料价格涨幅较大，营养餐价格适当上调可以接受，保证学生营养餐质量才是家长最关心的。

　　对话

　　北京市学生营养餐管理办公室主任肖燕平

　　不调价只能减成本

　　针对学生营养餐价格波动的情况，北京市学生营养餐管理办公室主任肖燕平表示，学生营养餐价格变动属市场行为，具体定价由学校、学生家长和送餐公司协商确定，但学生营养餐须确保质量。

　　京华时报：部分营养餐配送企业从今年开始上调餐费价格，是否是经过市教委批准的？

　　肖燕平：营养餐收费方面根据物价而定，营养餐价格需学校、学生家长代表与营养餐公司3方协商确定。市教委不出面干预。

　　京华时报：在餐费上的指定没有标准吗？

　　肖燕平：很多年前，大概一餐还是5块钱的时候，市教委制定过营养餐餐费标准，后来就取消了，跟着市场物价走。同时，要本着物有所值的原则。

　　京华时报：一些学生家长反映，部分送餐公司营养餐较去年没有加价，但营养餐存在“偷工减料”的现象，您怎么看？

　　肖燕平：现在的营养餐可以说5块钱能吃一顿，10块钱也能吃一顿，选择价位低的，营养等方面肯定要差点儿。也不能说叫偷工减料，原材料价格增加，不调价只能减成本。

　　京华时报：针对营养餐涨价，市教委有什么监管措施吗？

　　肖燕平：学生营养餐必须要确保质量。如价格与质量严重不符，营养餐办公室将介入调查。

　　新闻延伸

　　大学去年再获补贴

　　今年10月1日，北京航空航天大学学生范祺锋同学在“合一楼”吃早饭，遇到温总理，在与总理交谈时说“鸡蛋好像5毛钱一个”，随后网上有言论称范祺锋“说谎”，称“北京的鸡蛋怎么可能那么便宜”。

　　此后，北航的相关同学证实，北航的学生食堂价格的确很便宜，鸡蛋确实5毛钱一个。“鸡蛋价格之所以便宜，是因大学生食堂是有补助的，政府和学校都有补贴。”北航相关负责人表示。

　　记者采访一些高校的大学生，多数学生都表示，在本校食堂吃一顿午饭的花销仅5元上下。“一两勺菜四两米饭，比外面吃便宜很多。”

　　据了解，早在去年11月，市教委、市财政局就曾发文，对在京高校（包括部属院校）家庭经济困难学生发放一次性伙食专项补贴。伙食补贴发放将惠及本市共10万大学生，所有获得伙食补贴的学生可获得400元的补贴。

　　与此同时，面对物价上涨，部分在京高校也有相关补贴政策。记者从北大、清华、首师大等高校了解到，学校食堂都是有补助的，除国家给予一定补助外，学校也要给予一定补助，饭菜相对于外界都很便宜，所以一般对外不办饭卡，只供教职工和学生就餐。

　　然而，本市向高校发放餐获补贴的同时，家庭经济困难中小学生伙食补贴办法没有获批。营养餐办公室有关负责人也表示，近期没有对中小学生营养餐进行政策补贴的计划。针对逐日上涨的物价，家庭经济困难的中小学生仍无法享受餐费补贴。

　　本报记者韩旭