中资企业谋划重返利比亚 安全堪忧面临诸多困境

　　卡扎菲的死亡意味着利比亚新政权将渐行渐近，大规模的重建即将开始。鉴于其关系复杂的部落和政治派别都打着重建旗号如火如荼地进行经济利益争夺，其政治环境的不稳定愈益加剧。对于在利比亚投资和项目颇多的中国企业来说，在乱局中结识靠谱的新“朋友”，对日后的因战争损失索赔、重建项目渗透有重要意义。

　　日前，《经济参考报》记者深入前线广泛采访了解当地派系斗争的一些业界人士，以期为相关的中国企业提供些“重返”利比亚的思路和路径。现在已有中国大型企业代表赴该国政治圈核心交涉赔偿事宜，可能会成为其他企业效仿的范本。

　　赔偿谈判启动 企业抱怨找人难

　　●中国企业重返利比亚是一项系统性工程，需要多方协调和保障。从目前形势看，企业返回利比亚的前景不容乐观。

　　据记者了解，和在利比亚拥有项目的国内其它企业相比，除国内某民营通讯企业部分恢复了利比亚的业务外，中交集团的行动比较迅速，其它企业尚未返回利比亚。

　　“在当局有关负责人的邀请下，中交集团由4人组成的评估小组近日抵达利比亚班加西，并在此和当局人员进行了会谈。”中交集团海外项目部副总经理张保中对《经济参考报》记者表示，“这是缘于中交集团战前在利比亚建立了广泛人脉，战争期间得以和利比亚当局保持密切联系。”

　　中交集团此次来利比亚之前，对方做出了赔偿承诺，并希望该企业能够帮助利比亚承建一些恢复性项目。“来到利比亚之后，发现困难超出想象。”张保中说，“企业重返利比亚的首要困难是安全因素。目前利比亚极不稳定，整个国家都没有秩序。虽然战争已经结束，但安全还是存在隐患，许多利比亚人经常朝天放枪。”

　　“他们本来计划近日从班加西乘飞机到的黎波里，但由于许多班加西人随意开枪，出于安全原因，航班被迫取消。”张保中说，他在和执政当局一些重要人物的接触中感觉到，这么快抓住并打死卡扎菲出乎当局的意料，甚至有些措手不及，因为当局还没为后卡扎菲时代做好准备。

　　利比亚当局内部不团结将是企业面临的困难。张保中说，“中交的评估小组原本计划和过渡政府的一个部长候选人商谈，但遭到这名候选人同僚的阻拦。一些过渡委的官员说，中交要面谈的对象未必会成为过渡政府的部长，和其商谈不会有实质性结果。”

　　张保中认为，企业目前在利比亚面临找不到合适谈判对象的尴尬局面。由于利比亚当局内部权力争斗严重，即使企业和一些关键人物会谈并达成一致，也难以确保会谈的成果能够付诸实施，因为这些人物未必会在过渡政府中如愿上任，即使能够在过渡政府中担任要职，也难保会在未来的新政府中发挥重要作用。

　　张保中说，在利比亚糟糕的安全形势现状下，无论对方开出多优厚的条件，给多少钱，企业都不会重返，拿员工的生命安全冒险。张保中认为，抛开安全因素，企业如果能够重返利比亚，也将面临许多实际难题。其中，最主要的是原合同价格过低。“目前国际市场原材料价格上涨，人力成本也在上涨，如果继续执行原来的合同价格，企业难以赢利。虽然利比亚有关方面同意提高原合同价格，但企业得到的只是口头而非书面承诺。”

　　建材匮乏是企业重返利比亚的又一障碍。他说，“经实地查看，中交在利比亚的项目工地保护比较完好，原来的建材也都被保存下来。但这些建材只能使用几个月，之后就不适合继续使用。对于企业而言，这又是一笔损失。”据他介绍，目前利比亚市场上没有建材，需要从国外进口。但是，利比亚海关的工作人员数量不足，进口建材难度很大。

　　张保中指出，企业还面临工期的困难。受利比亚战争影响，企业无法按原来规定的期限完工，因此还要和利比亚业主商谈，将工期延长半年到两年。

　　张保中说，利比亚今后将组建过渡政府，但过渡政府只能恢复旧项目，新项目要由之后的新政府决定。因此，此前未在利比亚承建项目的企业不能操之过急。“企业重返利比亚是一项系统性工程，需要多方协调和保障。从目前形势看，企业返回利比亚的前景还不容乐观。”虽然利比亚民众都在庆祝卡扎菲死亡，但他接触的一些有知识背景的人，对利比亚的未来比较担忧。

　　乱局中找对人才行 新政府成员尚不清晰

　　●目前，利比亚当局分成四大武装派别，东部地区形成一个派别，即班加西派。在西部地区，分成三大派，主要是米苏拉塔派、津坦派和的黎波里派，这些派别都将参与日后新政府的组成。

　　面对中企找人难的困境，记者特地请教了些熟知当地派系斗争的党派人士。

　　利比亚民主党成员本艾明向《经济参考报》介绍：从大的范围看，米苏拉塔委员会未来在利比亚新政权中将具有重要话语权。从小的范围看，自己的政治团体有200多人，在同类团体中规模最大，有望在新政权中发挥重要作用。

　　目前，利比亚当局分成四大武装派别，东部地区形成一个派别，即班加西派。在西部地区，分成三大派，主要是米苏拉塔派、津坦派和的黎波里派。其中，米苏拉塔派实力最大，其武装实际上控制了的黎波里，这也是当局高官不愿居住在的黎波里的重要原因。米苏拉塔派希望由自己的人担任过渡政府总理，取代贾布里勒。无论总理人选如何，米苏拉塔派将在新政府中拥有重要话语权，对班加西派构成挑战。

　　艾明分析了日后新政府人员执政前景。他表示，在过渡政府中，现任利比亚“全国过渡委员会”执行委员会石油和财政部长阿里塔古尼有较好前景。塔古尼曾经在美国华盛顿大学福斯特商学院任教，长期居住在美国，是管理经济学、宏观经济分析、金融和国际投资领域专家，获得多次国际奖项。此人具有左翼倾向，曾经是反对卡扎菲的利比亚国民大会成员，长期流亡海外。根据此前泄露出的利比亚过渡政府名单，塔古尼将升任副总理，负责金融和经济事务。

　　“在过渡政府中，现任石油部副部长本亚齐可能担任石油部长，他来自的黎波里。在最近一段时间，他接见了许多到访利比亚的石油领域相关人员，包括意大利和西班牙石油公司的负责人。”艾明说。

　　10月3日，“全国过渡委员会”重组下属的执行委员会。一些主要部长的职位没有变动，如塔古尼担任临时的财政和石油部长。过渡委员会主席贾利勒表示过，利比亚石油事务将由国家石油公司管理，这一机构最近将启动。

　　艾明说：“利比亚石油公司总负责人努里比尔文有望成为利比亚石油生产、提炼和出口领域的最高官员。他今年65岁，利比亚动乱前曾准备从阿拉伯海湾石油公司的管理岗位退休。但他现在比以前更加积极，试图重振利比亚石油行业。”

　　艾哈迈德迈吉贝里最近被任命为阿拉伯海湾石油公司经理，前政权时代他在此公司的财务管理部门任职。该公司已经恢复利比亚东部两处油田的生产。

　　此外，利比亚民主党的创始人艾哈迈德对《经济参考报》记者介绍说，作为“过渡委”金融、经济和石油监管委员会的成员，穆斯塔法胡尼是利比亚石油工业的另一名重要人物，尽管此委员会已有其他四名成员，但胡尼是负责石油事务的官员。80年代他曾经担任利比亚国家石油公司的总裁，观察人士认为他将在利比亚能源政策制定方面发挥核心作用。

　　在基建领域，艾明说：“原住房和基建部部长易卜拉欣萨库特里或在过渡政府中出任住房和公共工程部部长。此人和中国企业关系密切。”艾哈迈德指出，卡扎菲政府时代 ，利 比 亚 开 发 行 政 管 理 中 心 机 构(TO D A C)在基建领域地位显著，权力庞大，管理利比亚约70%的住房和基础设施建设项目。O D A C前负责人阿里亚贝巴凭借手中的权力，在利比亚拥有广泛人脉，贾利勒此前感谢他对利比亚“革命”提供的巨大支持，称没有他“革命”难以成功。

　　艾明说，亚贝巴身陷腐败丑闻，在新政府中不会有什么地位。但O D A C这一机构今后将继续存在，此地位仍会十分显赫。

　　另外利比亚当局中出现了“鹰派”，主要代表是过渡委副主席古贾等人，值得中方企业注意。对内方面，鹰派主张严厉处置卡扎菲政权的支持者，因此过渡委主席贾利勒多次呼吁不要对前政权人员进行打击报复，强调公正审判卡扎菲的支持者。对外方面，鹰派要求对支持卡扎菲的国家采取强硬态度。“因此，如果鹰派成员在过渡政府中拥有较多席位，今后重建中可能会为中国企业设置障碍。中国方面应加强和鹰派等成员的联系，消除误解和偏见。”艾明建议。